第一條 為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全我市科技創(chuàng)新體系,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加速高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,依據(jù)《汕頭經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市工程技術研究中心(以下簡稱“工程中心”)是指主要依托我市綜合實力和創(chuàng)新能力較強的單位,具有較完備的工程技術綜合配套試驗條件,有一支高素質(zhì)的研究開發(fā)、工程設計和試驗的專業(yè)科技隊伍,有穩(wěn)定的經(jīng)費來源,并能提供多種綜合性技術服務的工程技術研究開發(fā)機構。
第三條 工程中心分為兩類:一是企業(yè)類,主要依托企業(yè)組建,以本企業(yè)為主要服務對象,提供技術發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術研發(fā)支撐、技術交流與合作、技術人才培養(yǎng)等服務;二是公益類,主要依托高校和科研機構組建,為相關行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術攻關、核心裝備研制、標準制訂、工程技術人才培訓等公共服務。
第四條 工程中心的任務:
根據(jù)功能定位的不同,工程中心主要任務分為:
(一)企業(yè)類:
1.參與制定和執(zhí)行本單位技術發(fā)展戰(zhàn)略和技術創(chuàng)新、技術引進、技術開發(fā)規(guī)劃和計劃,建立知識產(chǎn)權管理制度。
2.對具有廣闊應用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā),為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術工藝、技術裝備和技術標準,不斷地推出技術含量高、經(jīng)濟效益好的系列新產(chǎn)品,為企業(yè)發(fā)展提供技術支撐。
3.注重產(chǎn)學研相結(jié)合,提高承接國家及省市重大科技項目的能力。
4.組織工程技術人才培訓,創(chuàng)造良好的工作條件,建立有效的人才激勵機制和分配機制,吸引人才以各種形式為本單位服務。
(二)公益類:
1.針對我市行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術問題進行攻關,持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果,開發(fā)新技術,并進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究,提供成熟配套的工藝、技術、裝備,推動相關行業(yè)、領域的科技進步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立知識產(chǎn)權管理制度。
2.實行開放服務,承擔有關單位委托的工程技術研究、試驗項目和科技服務項目,參與技術和重大裝備的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新,并為重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術咨詢服務。
3.為本行業(yè)相關企業(yè)提供技術咨詢、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量監(jiān)督及技術信息、工程技術人才培訓等服務,參與國家和行業(yè)技術標準的研究制訂,提升行業(yè)、領域的科技競爭力。
第五條 市科技局負責推進工程中心的建設、考核等管理工作。
第六條 申請認定為工程中心的依托單位應具備下列條件:
(一)基本條件:
1.工程中心依托的企業(yè)、科研院所和高等院校必須在汕頭市內(nèi)注冊登記,并具有獨立法人資格。
2.人員團隊。專職研究開發(fā)人員不少于10人,其中中級職稱(或本科以上學歷)以上人員不低于30%。
3.設備設施。具備工程技術試驗條件和基礎設施,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設備(不包括生產(chǎn)用設備),且設備原值應當不低于100萬元。
4.科研成果。已有一批科技成果成功實現(xiàn)了工程化開發(fā)轉(zhuǎn)化,為企業(yè)生產(chǎn)提供了成熟配套的先進技術、工藝、產(chǎn)品和裝備,推動了企業(yè)的科技進步,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。
5.管理機制。具有良好的運行機制,內(nèi)部機構設置合理,分工明確,規(guī)章制度健全,管理模式高效。依托高校、科研院所建設的工程中心必須有良好的產(chǎn)學研合作基礎。
6.近2年內(nèi)未發(fā)生嚴重違法失信行為。
(二)分類條件:
依托單位除具備上述基本條件外,不同類別還應同時具備下列條件:
---企業(yè)類:
1.單位規(guī)模。企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好,具有較強的盈利能力和較高的管理水平,上一年度主營業(yè)務收入1000萬元以上;能夠提供工程中心需要的主要資金。
2.研發(fā)投入。企業(yè)有持續(xù)的研發(fā)投入,上年研究開發(fā)經(jīng)費不低于企業(yè)年銷售收入的3%,或不少于100萬元。
3.科研成果。企業(yè)擁有3項以上的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等自主知識產(chǎn)權。
---公益類:
1.研發(fā)投入與科研成果。保證落實工程中心的建設資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費,上一年度研發(fā)經(jīng)費投入不低于100萬元。每年承擔所申報行業(yè)(領域)的科研項目不少于2項。應擁有3項以上專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等自主知識產(chǎn)權。
2.具有為同行業(yè)(領域)企業(yè)服務的經(jīng)驗,有較好的服務企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績,具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果,具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。
第七條 申請認定工程中心的單位應當提交以下材料:
(一)《汕頭市工程技術研究中心認定申請書》,并附《汕頭市工程技術研究中心建設報告》。
(二)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等有效證件復印件。
(三)由具有審計資格的第三方機構出具的上一年度財務報告(含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、研究經(jīng)費投入情況等。如果審計報告無包括研發(fā)經(jīng)費投入情況,則需另附上由具有審計資格的第三方機構出具的上一年度研發(fā)經(jīng)費專項財務報告)。
(四)知識產(chǎn)權材料:知識產(chǎn)權證書、軟件著作權、工法、標準等。
(五)科技成果轉(zhuǎn)化相關材料:成果來源可從知識產(chǎn)權、技術訣竅、項目立項等方面提供材料;轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品、新技術推廣應用、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告等方面提供材料。
(六)研究開發(fā)活動有關材料:科技項目立項、企業(yè)自立研發(fā)項目等。
(七)工程中心專職人員名單。
(八)工程中心專職研發(fā)人員本科以上學歷證書、中級以上職稱證書等相關材料。
(九)工程中心專職研發(fā)人員近三個月的社保繳費清單。
(十)大型研發(fā)設備清單及相應的發(fā)票。
第八條 市直主管單位、各區(qū)(縣)科技主管部門負責對申報材料的真實性和合法性進行初步審查,審查通過后報市科技局。市科技局組織專家進行評審,根據(jù)專家評審結(jié)果,將一票否決的情況反饋給相關單位,如有異議,可進行一次申訴復審,最后確定擬認定工程中心名單,并在網(wǎng)站上公示,公示期為7天。
第九條 公示有異議的,由市科技局對有關問題進行核實;經(jīng)核實沒有問題的,與公示無異議的一起認定為工程中心。
第十條 工程中心需要更名、重組、取消的,應當由依托單位提出申請,報市科技局備案。
第十一條 工程中心依托單位申報市科技計劃項目,市科技局給予擇優(yōu)支持,并優(yōu)先推薦申報國家、省有關項目。
第十二條 工程中心應加強知識產(chǎn)權管理,建立和完善知識產(chǎn)權管理制度,合法使用知識產(chǎn)權。
第十三條 工程中心必須按照科學、高效的原則,建立有效的運行機制,充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎和條件開展技術研究開發(fā),并積極與高校、科研院所開展多種形式的合作,建立長期穩(wěn)定的合作關系。
第十四條 工程中心實施動態(tài)管理。市科技局對已認定的工程中心根據(jù)其運行情況和建設績效,每三年進行一次考核,重點評價其知識產(chǎn)權創(chuàng)造、研發(fā)投入、研發(fā)隊伍建設、研發(fā)條件保障、研發(fā)項目、研發(fā)管理制度以及經(jīng)濟社會效益等內(nèi)容。考核分為合格和不合格,考核為合格的繼續(xù)保留其市工程技術研究中心資格;考核為不合格的,取消其市工程技術研究中心資格。沒有在規(guī)定時間內(nèi)提交考核材料的視為不合格。
第十五條 本辦法由市科技局負責解釋,本辦法自2022年9月1日起施行,有效期至2027年8月31日止。有效期屆滿,經(jīng)評估需要繼續(xù)施行的,根據(jù)評估情況重新修訂。