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汕頭市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于工程技術(shù)研究中心認定的管理辦法
2022-08-05

第一條  為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,建立健全我市科技創(chuàng)新體系,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造,依據(jù)《汕頭經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“工程中心”)是指主要依托我市綜合實力和創(chuàng)新能力較強的單位,具有較完備的工程技術(shù)綜合配套試驗條件,有一支高素質(zhì)的研究開發(fā)、工程設(shè)計和試驗的專業(yè)科技隊伍,有穩(wěn)定的經(jīng)費來源,并能提供多種綜合性技術(shù)服務(wù)的工程技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。

第三條  工程中心分為兩類:一是企業(yè)類,主要依托企業(yè)組建,以本企業(yè)為主要服務(wù)對象,提供技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略制定、技術(shù)研發(fā)支撐、技術(shù)交流與合作、技術(shù)人才培養(yǎng)等服務(wù);二是公益類,主要依托高校和科研機構(gòu)組建,為相關(guān)行業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)、核心裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)制訂、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等公共服務(wù)。

第四條  工程中心的任務(wù):

根據(jù)功能定位的不同,工程中心主要任務(wù)分為:

(一)企業(yè)類:

1.參與制定和執(zhí)行本單位技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進、技術(shù)開發(fā)規(guī)劃和計劃,建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

2.對具有廣闊應(yīng)用前景的科研成果進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā),為適合企業(yè)規(guī)模生產(chǎn)提供成熟配套的技術(shù)工藝、技術(shù)裝備和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷地推出技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的系列新產(chǎn)品,為企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3.注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,提高承接國家及省市重大科技項目的能力。

4.組織工程技術(shù)人才培訓(xùn),創(chuàng)造良好的工作條件,建立有效的人才激勵機制和分配機制,吸引人才以各種形式為本單位服務(wù)。

(二)公益類:

1.針對我市行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進行攻關(guān),持續(xù)不斷地創(chuàng)造新成果,開發(fā)新技術(shù),并進行系統(tǒng)化、配套化和工程化研究,提供成熟配套的工藝、技術(shù)、裝備,推動相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的科技進步和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

2.實行開放服務(wù),承擔(dān)有關(guān)單位委托的工程技術(shù)研究、試驗項目和科技服務(wù)項目,參與技術(shù)和重大裝備的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新,并為重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

3.為本行業(yè)相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)咨詢、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息、工程技術(shù)人才培訓(xùn)等服務(wù),參與國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究制訂,提升行業(yè)、領(lǐng)域的科技競爭力。

第五條  市科技局負責(zé)推進工程中心的建設(shè)、考核等管理工作。

第六條  申請認定為工程中心的依托單位應(yīng)具備下列條件:

(一)基本條件:

1.工程中心依托的企業(yè)、科研院所和高等院校必須在汕頭市內(nèi)注冊登記,并具有獨立法人資格。

2.人員團隊。專職研究開發(fā)人員不少于10人,其中中級職稱(或本科以上學(xué)歷)以上人員不低于30%。

3.設(shè)備設(shè)施。具備工程技術(shù)試驗條件和基礎(chǔ)設(shè)施,有必要的檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備(不包括生產(chǎn)用設(shè)備),且設(shè)備原值應(yīng)當(dāng)不低于100萬元。

4.科研成果。已有一批科技成果成功實現(xiàn)了工程化開發(fā)轉(zhuǎn)化,為企業(yè)生產(chǎn)提供了成熟配套的先進技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和裝備,推動了企業(yè)的科技進步,產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。

5.管理機制。具有良好的運行機制,內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置合理,分工明確,規(guī)章制度健全,管理模式高效。依托高校、科研院所建設(shè)的工程中心必須有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)。

6.近2年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重違法失信行為。

(二)分類條件:

依托單位除具備上述基本條件外,不同類別還應(yīng)同時具備下列條件:

---企業(yè)類:

1.單位規(guī)模。企業(yè)經(jīng)營和運行狀況良好,具有較強的盈利能力和較高的管理水平,上一年度主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上;能夠提供工程中心需要的主要資金。

2.研發(fā)投入。企業(yè)有持續(xù)的研發(fā)投入,上年研究開發(fā)經(jīng)費不低于企業(yè)年銷售收入的3%,或不少于100萬元。

3.科研成果。企業(yè)擁有3項以上的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)。

---公益類:

1.研發(fā)投入與科研成果。保證落實工程中心的建設(shè)資金和日常研究開發(fā)經(jīng)費,上一年度研發(fā)經(jīng)費投入不低于100萬元。每年承擔(dān)所申報行業(yè)(領(lǐng)域)的科研項目不少于2項。應(yīng)擁有3項以上專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等自主知識產(chǎn)權(quán)。

2.具有為同行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗,有較好的服務(wù)企業(yè)或行業(yè)的業(yè)績,具有一批可轉(zhuǎn)化的科技成果,具備良性循環(huán)的自我發(fā)展能力。

第七條  申請認定工程中心的單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)《汕頭市工程技術(shù)研究中心認定申請書》,并附《汕頭市工程技術(shù)研究中心建設(shè)報告》。

(二)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等有效證件復(fù)印件。

(三)由具有審計資格的第三方機構(gòu)出具的上一年度財務(wù)報告(含資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、研究經(jīng)費投入情況等。如果審計報告無包括研發(fā)經(jīng)費投入情況,則需另附上由具有審計資格的第三方機構(gòu)出具的上一年度研發(fā)經(jīng)費專項財務(wù)報告)。

(四)知識產(chǎn)權(quán)材料:知識產(chǎn)權(quán)證書、軟件著作權(quán)、工法、標(biāo)準(zhǔn)等。

(五)科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料:成果來源可從知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)訣竅、項目立項等方面提供材料;轉(zhuǎn)化結(jié)果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告等方面提供材料。

(六)研究開發(fā)活動有關(guān)材料:科技項目立項、企業(yè)自立研發(fā)項目等。

(七)工程中心專職人員名單。

(八)工程中心專職研發(fā)人員本科以上學(xué)歷證書、中級以上職稱證書等相關(guān)材料。

(九)工程中心專職研發(fā)人員近三個月的社保繳費清單。

(十)大型研發(fā)設(shè)備清單及相應(yīng)的發(fā)票。

第八條  市直主管單位、各區(qū)(縣)科技主管部門負責(zé)對申報材料的真實性和合法性進行初步審查,審查通過后報市科技局。市科技局組織專家進行評審,根據(jù)專家評審結(jié)果,將一票否決的情況反饋給相關(guān)單位,如有異議,可進行一次申訴復(fù)審,最后確定擬認定工程中心名單,并在網(wǎng)站上公示,公示期為7天。

第九條  公示有異議的,由市科技局對有關(guān)問題進行核實;經(jīng)核實沒有問題的,與公示無異議的一起認定為工程中心。

第十條  工程中心需要更名、重組、取消的,應(yīng)當(dāng)由依托單位提出申請,報市科技局備案。

第十一條  工程中心依托單位申報市科技計劃項目,市科技局給予擇優(yōu)支持,并優(yōu)先推薦申報國家、省有關(guān)項目。

第十二條  工程中心應(yīng)加強知識產(chǎn)權(quán)管理,建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度,合法使用知識產(chǎn)權(quán)。

第十三條  工程中心必須按照科學(xué)、高效的原則,建立有效的運行機制,充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件開展技術(shù)研究開發(fā),并積極與高校、科研院所開展多種形式的合作,建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

第十四條  工程中心實施動態(tài)管理。市科技局對已認定的工程中心根據(jù)其運行情況和建設(shè)績效,每三年進行一次考核,重點評價其知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、研發(fā)投入、研發(fā)隊伍建設(shè)、研發(fā)條件保障、研發(fā)項目、研發(fā)管理制度以及經(jīng)濟社會效益等內(nèi)容??己朔譃楹细窈筒缓细?,考核為合格的繼續(xù)保留其市工程技術(shù)研究中心資格;考核為不合格的,取消其市工程技術(shù)研究中心資格。沒有在規(guī)定時間內(nèi)提交考核材料的視為不合格。

第十五條  本辦法由市科技局負責(zé)解釋,本辦法自2022年9月1日起施行,有效期至2027年8月31日止。有效期屆滿,經(jīng)評估需要繼續(xù)施行的,根據(jù)評估情況重新修訂。

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