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汕頭市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定的管理辦法
2022-08-05

第一條  為貫徹落實《科技部印發(fā)〈關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉的通知》(國科發(fā)政〔2019〕313號)、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進一步促進科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(粵府〔2019〕1號)等文件精神,組織實施好汕頭市新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定與管理工作,特制定本辦法。

第二條  本辦法所指的市新型研發(fā)機構(gòu)是指在汕頭市注冊設(shè)立的,以市場需求為導(dǎo)向,主要從事研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,獨立核算、自負(fù)盈虧、可持續(xù)發(fā)展的獨立法人組織。

第三條  市新型研發(fā)機構(gòu)認(rèn)定管理工作由市科技局負(fù)責(zé)組織實施。

第四條  申請認(rèn)定市新型研發(fā)機構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

(一)注冊地在汕頭,注冊為科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機構(gòu))、事業(yè)單位或企業(yè),具備獨立法人資格,有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),有穩(wěn)定的資金來源,具備可持續(xù)發(fā)展能力,主要辦公和科研場所設(shè)在汕頭,注冊后運營1年以上。

(二)投資主體包括政府部門、高校、科研院所、企業(yè)、社會組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、海內(nèi)外人才團隊等,以及多主體聯(lián)合共建。

(三)年度研究開發(fā)經(jīng)費支出不低于年收入總額的8%且不低于200萬元。

(四)擁有研究、開發(fā)和試驗所需要的儀器設(shè)備,有固定的辦公和科研場所等基礎(chǔ)設(shè)施。辦公和科研場所總面積不少于400平方米。擁有必要的測試、分析手段和工藝設(shè)備,設(shè)備原值不低于200萬元。

(五)有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍,專職研發(fā)人員占職工總?cè)藬?shù)的25%以上,且專職研發(fā)人員不少于10人。本科及以上學(xué)歷人員占研發(fā)人員的40%以上,研究生或中級職稱以上人員占研發(fā)人員的10%以上。

(六)具有面向企業(yè)服務(wù)、圍繞市場配置資源的新型管理體制和運行機制,以及通過提供相關(guān)服務(wù)促進機構(gòu)良好運轉(zhuǎn)和發(fā)展的能力;建立了現(xiàn)代科研機構(gòu)管理制度、科研項目和知識產(chǎn)權(quán)管理制度、科研經(jīng)費財務(wù)會計核算制度。

(七)具有明確的主攻方向,能切實解決我市產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題,有主導(dǎo)或參與國家、省、市技術(shù)攻關(guān)項目的能力。

(八)近3年在科技研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等方面成效明顯(運營不足3年的按實際運營時間計算)。

(九)近2年沒有嚴(yán)重違法失信行為(運營不足2年的按實際運營時間計算)。

第五條  申請認(rèn)定市新型研發(fā)機構(gòu)的單位應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)申請認(rèn)定市新型研發(fā)機構(gòu)申報表;

(二)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書或民辦非企業(yè)單位登記證書等有效證件復(fù)印件;

(三)申報單位成立章程;

(四)申報單位的管理制度(包括人才引培、薪酬激勵、成果轉(zhuǎn)化、科研項目管理、研發(fā)經(jīng)費核算等);

(五)上一年度由具有審計資格的第三方機構(gòu)出具的財務(wù)報告;

(六)上一年度由具有審計資格的第三方機構(gòu)出具的研發(fā)經(jīng)費專項財務(wù)報告(如在財務(wù)報告中有體現(xiàn)則不需提供);

(七)近3年已完成的科研和技術(shù)攻關(guān)項目及有關(guān)成果轉(zhuǎn)化材料;

(八)大型科研儀器設(shè)備清單及相應(yīng)的發(fā)票;

(九)辦公和科研場地產(chǎn)權(quán)或租賃合同;

(十)服務(wù)企業(yè)清單及相關(guān)材料;

(十一)主要管理和研發(fā)人員名單(包括本科以上人員學(xué)歷證書和中級職稱以上人員職稱證書、所有研發(fā)人員最近三個月社保繳費清單等);

(十二)知識產(chǎn)權(quán)清單及相關(guān)材料。

第六條  市直主管單位、各區(qū)縣科技主管部門負(fù)責(zé)對申報材料的真實性和合法性進行初步審查,審查通過后報市科技局。市科技局組織專家進行評審,根據(jù)專家評審結(jié)果,將一票否決情況反饋給相關(guān)單位,如有異議,可進行一次申訴復(fù)審,最后確定擬認(rèn)定市新型研發(fā)機構(gòu)名單,并在網(wǎng)站上公示,公示期為7天。

第七條  經(jīng)公示無異議的,認(rèn)定為市新型研發(fā)機構(gòu)。經(jīng)公示有異議的,由市科技局開展調(diào)查并完成異議處理,經(jīng)調(diào)查符合相關(guān)規(guī)定的,認(rèn)定為市新型研發(fā)機構(gòu);經(jīng)調(diào)查不符合相關(guān)規(guī)定的,不予認(rèn)定。

第八條  市科技局每三年對通過認(rèn)定的市新型研發(fā)機構(gòu)進行一次考核,考核合格的繼續(xù)認(rèn)定為市新型研發(fā)機構(gòu);考核不合格,或未在規(guī)定期限內(nèi)提交考核材料,取消其市新型研發(fā)機構(gòu)資格。

第九條  本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋,自2022年9月1日起施行,有效期至2027年8月31日止。有效期屆滿,經(jīng)評估認(rèn)為需要繼續(xù)施行的,根據(jù)評估情況重新修訂。

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