為貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,全面落實(shí)省委“1310”具體部署,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,著力提升科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力,賦能“百千萬工程”高質(zhì)量實(shí)施,促進(jìn)我市科技創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定如下措施。
一、著力強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位
?。ㄒ唬?/strong>鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
1.科學(xué)技術(shù)獎獎勵。對于申報(bào)我市科學(xué)技術(shù)獎獎勵的企事業(yè)單位,獲得國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎的,按照一、二等獎分別給予一次性100萬元、50萬元的獎勵;獲得廣東省自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎的,按照一、二等獎分別給予一次性50萬元、30 萬元的獎勵;獲得廣東省青年科技創(chuàng)新獎、科技成果推廣獎的,分別給予一次性20萬元的獎勵?！藏?zé)任單位:市科技局〕
2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎勵。對參加我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的企事業(yè)單位,若在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得國家級一、二等獎的,分別給予一次性30萬元、25萬元的獎勵;在廣東省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得省級一、二等獎的,分別給予一次性20萬元、15 萬元的獎勵?！藏?zé)任單位:市科技局〕
3.專利獎獎勵。對于首次申報(bào)我市專利獎獎勵的企事業(yè)單位,獲得中國專利金獎、銀獎或優(yōu)秀獎,以及廣東省專利金獎、銀獎或優(yōu)秀獎,按市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)獎勵?！藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局〕
4.企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目獎勵。支持企業(yè)開展技術(shù)改造獎勵。對符合條件的企業(yè)設(shè)備更新項(xiàng)目按不超過新設(shè)備購置額(不含稅)的30%進(jìn)行獎勵,單個(gè)支持項(xiàng)目獎勵額度不超過 1500 萬元;支持企業(yè)技術(shù)改造資金(技改金融政策)主要采取保險(xiǎn)增信補(bǔ)貼、融資租賃補(bǔ)貼等方式支持工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造,同一技術(shù)改造項(xiàng)目可選擇技改金融政策中的一種方式進(jìn)行申報(bào)?！藏?zé)任單位:市工業(yè)和信息化局〕
5.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定獎勵。對新獲得國家和省“專精特新”稱號的企業(yè),給予一次性20萬元的獎勵?！藏?zé)任單位:市工業(yè)和信息化局〕
?。ǘ?qiáng)化創(chuàng)新主體引培
6.加強(qiáng)國家高新技術(shù)企業(yè)培育。對新認(rèn)定通過的國家高新技術(shù)企業(yè),給予一次性20萬元的資助。對重新認(rèn)定通過的國家高新技術(shù)企業(yè),給予一次性10萬元的資助。支持國家高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入,上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)5000 萬以上的,給予一次性10萬元的獎勵?！藏?zé)任單位:市科技局〕
（三）加強(qiáng)高質(zhì)量專利培育
7.加強(qiáng)高價(jià)值專利培育。推動以企業(yè)為主體的各類創(chuàng)新平臺與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,建立產(chǎn)學(xué)研為一體的高價(jià)值專利培育中心,產(chǎn)出一批高價(jià)值專利,按市推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作有關(guān)規(guī)定予以獎勵?！藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局〕
?。ㄋ模┘訌?qiáng)研發(fā)用地供給
8.加強(qiáng)研發(fā)用地供給。支持創(chuàng)新能力強(qiáng)、符合汕尾產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的科技型企業(yè),申請使用新型產(chǎn)業(yè)用地(M0),具體按市新型產(chǎn)業(yè)用地有關(guān)規(guī)定辦理。鼓勵企業(yè)(包括國有企業(yè))以自有物業(yè)和土地參與新型產(chǎn)業(yè)用房投建,企業(yè)可通過以地合作兌換物業(yè)、將土地作為價(jià)值評估的依據(jù)進(jìn)行交易?！藏?zé)任單位:市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市科技局,汕尾高新區(qū)管委會〕
二、著力推進(jìn)科技創(chuàng)新融灣發(fā)展
（五）建設(shè)縣域創(chuàng)新基地
9.縣域創(chuàng)新基地建設(shè)。對研究院校在我市布局設(shè)立“百千萬工程”縣域創(chuàng)新基地,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的,按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)扶持。〔責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
(六)加強(qiáng)創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)
10.創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)并經(jīng)省科技廳認(rèn)定的省級創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn),按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)扶持。〔責(zé)任單位:市科技局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
(七)實(shí)施農(nóng)村科技特派員制度
11.農(nóng)村科技特派員。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技需求,面向全省高校和科研院所征集和遴選農(nóng)村科技特派員團(tuán)隊(duì),協(xié)商明確幫扶任務(wù)。經(jīng)省科技廳備案認(rèn)定的,按省有關(guān)規(guī)定予以經(jīng)費(fèi)扶持?！藏?zé)任單位:市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
三、著力推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)
(八)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)
12.創(chuàng)新平臺建設(shè)。對組建并獲認(rèn)定的國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺給予一次性100萬元的資助;對組建并獲認(rèn)定的省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省工程技術(shù)研究中心、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級創(chuàng)新平臺給予一次性30萬元的資助。對組建并獲認(rèn)定的市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)(含農(nóng)業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu))給予一次性20萬元的資助;對組建并獲得認(rèn)定的市級企業(yè)研究開發(fā)中心,給予一次性8萬元的資助。〔責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局〕
(九)加強(qiáng)孵化育成體系建設(shè)
13.孵化育成體系建設(shè)。對建設(shè)科技企業(yè)孵化器、加速器的資助,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:獲得國家認(rèn)定的,按200元/m2給予一次性補(bǔ)貼;獲得省級認(rèn)定的,按100元/m2給予一次性補(bǔ)貼;獲得市級認(rèn)定的,按50元/m2給予一次性補(bǔ)貼;眾創(chuàng)空間按科技企業(yè)孵化器、加速器的 50%補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位:市科技局,各縣(市、區(qū))人民政府〕
14.大學(xué)科技園建設(shè)。對標(biāo)省級大學(xué)科技園認(rèn)定條件,大力推進(jìn)高等院校做好大學(xué)科技園的創(chuàng)建工作。對新獲認(rèn)定的省級大學(xué)科技園,給予一次性50萬元的獎勵?！藏?zé)任單位:市科技局、市教育局〕
四、著力促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
(十)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用
15.專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。大力推動專利產(chǎn)業(yè)化,加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,開展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動,重點(diǎn)扶持一批技術(shù)水平高、市場前景好的優(yōu)秀專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施,使之形成產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)。對獲批準(zhǔn)立項(xiàng)的優(yōu)秀專利技術(shù)實(shí)施項(xiàng)目給予單項(xiàng)最高 10 萬元扶持?！藏?zé)任單位:市市場監(jiān)管局〕
(十一)實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵
16.科技成果產(chǎn)權(quán)激勵。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以依法實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵,采取股權(quán)、期權(quán)等方式對科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員進(jìn)行激勵,促進(jìn)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)對于企業(yè)、其他社會組織委托的科研項(xiàng)目,可以根據(jù)合同約定成果歸屬、使用、處置和收益分配等事項(xiàng),給予科學(xué)技術(shù)人員獎勵和報(bào)酬。〔責(zé)任單位:市委組織部、市財(cái)政局、市國資委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源社會保障局、市科技局〕
五、著力促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)金融融合發(fā)展
(十二)加強(qiáng)科技創(chuàng)新融資支持
17.加強(qiáng)科技金融服務(wù)。落實(shí)“投早投小”工作要求,加大對種子期、初創(chuàng)期成長型科技企業(yè)的金融支持。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大對“專精特新”、初創(chuàng)期成長型科技企業(yè)信貸支持,創(chuàng)新開發(fā)適合我市科技型小微企業(yè)的技改貸、固定資產(chǎn)購建貸等金融產(chǎn)品和供應(yīng)鏈融資、應(yīng)收賬款融資等信貸模式,擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)規(guī)模;鼓勵地方法人銀行申報(bào)科技創(chuàng)新再貸款,加大信用貸款投放力度,努力提升科技型企業(yè)“首貸率”。〔責(zé)任單位:市政府辦公室(金融)、市科技局、人民銀行汕尾市分行〕
18.強(qiáng)化資本市場支持。加大上市后備企業(yè)培育力度,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)合理制定股改掛牌上市計(jì)劃,重點(diǎn)支持符合國家和省戰(zhàn)略需求、突破關(guān)鍵核心技術(shù)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。積極爭取省證監(jiān)局、三大證券交易所以及專業(yè)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)支持,以常態(tài)化走訪調(diào)研、舉辦培訓(xùn)活動等方式,為科技型企業(yè)提供精準(zhǔn)的上市輔導(dǎo)培育服務(wù)?！藏?zé)任單位:市政府辦公室(金融)、市科技局〕
(十三)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
19.促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞電子信息龍頭企業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題,剛?cè)岵?jì)引進(jìn)一批高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì), 攻克一批行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),對省內(nèi)先進(jìn)水平、國內(nèi)先進(jìn)水平的團(tuán)隊(duì)按市新一代電子信息產(chǎn)業(yè)人才振興計(jì)劃有關(guān)規(guī)定給予工作經(jīng)費(fèi)支持?！藏?zé)任單位:市委組織部、市工業(yè)和信息化局、市科技局〕
20.鼓勵優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)上市。以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向,對發(fā)展前景較好、創(chuàng)新能力較高、上市潛力較大的優(yōu)質(zhì)企業(yè),落實(shí)“一企一策”服務(wù)機(jī)制,聯(lián)合省證監(jiān)局、三大證券交易所以及專業(yè)證券服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“一對一”掛牌上市指導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)科學(xué)合理規(guī)劃掛牌上市路徑,推動企業(yè)積極對接資本市場。〔責(zé)任單位:市政府辦公室(金融)、市工業(yè)和信息化局、市科技局〕
六、著力打造科技人才支撐體系
(十四)強(qiáng)化人才引育
21.精準(zhǔn)引育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。靶向引進(jìn)若干掌握三大優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、具有企業(yè)家精神的科學(xué)家攜帶技術(shù)成果到汕尾轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,按照市“善美英才”計(jì)劃予以工作經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼, 培育細(xì)分領(lǐng)域“單打冠軍”。支持職業(yè)學(xué)院從頂尖企業(yè)引進(jìn)的“銀齡”高級工程師教師予以人才補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局〕
22.加強(qiáng)“飛地”引才。企業(yè)在國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)中心等“人才飛地”,全職聘用高層次人才,實(shí)行人才項(xiàng)目研發(fā)在外地、成果落地在汕尾,對成果轉(zhuǎn)化好、落地項(xiàng)目多、人才引進(jìn)成效明顯的,給予運(yùn)營經(jīng)費(fèi)支持。〔責(zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會保障局、市科技局〕
23.支持高校畢業(yè)生就業(yè)。對到我市用人單位就業(yè)(入編機(jī)關(guān)事業(yè)單位的除外),簽訂 1 年以上勞動合同并按規(guī)定繳納6個(gè)月以上社會保險(xiǎn)費(fèi)的畢業(yè) 2 年內(nèi)普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校畢業(yè)生給予地區(qū)就業(yè)補(bǔ)貼。對全職在汕尾工作博士、博士后,按照市“善美英才”計(jì)劃享受相關(guān)人才補(bǔ)貼。〔責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市教育局〕
(十五)優(yōu)化科技人才發(fā)展環(huán)境
24.完善人才服務(wù)保障。對新引進(jìn)的人才發(fā)放工作研發(fā)經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼、人才房票等人才補(bǔ)貼、為人才留在汕尾安心工作、生活提供必要的待遇保障。對符合汕尾急需緊缺人才招聘、備案、錄用條件所新引進(jìn)的各類人才、與我市相關(guān)企事業(yè)單位簽訂5年以上工作合同、在我市繳納社保滿 6 個(gè)月不停繳、經(jīng)用人單位考核且考核合格的各類人才,按照市“善美英才”計(jì)劃享受相關(guān)人才補(bǔ)貼?！藏?zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局〕
25.落實(shí)高層次人才子女入學(xué)優(yōu)待政策。引進(jìn)的 A、B、C 類高層次人才子女申請入園或入讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級的,由教育行政部門預(yù)留部分優(yōu)質(zhì)教育資源招生學(xué)額,開辟專屬“綠色通道”,優(yōu)先安排。引進(jìn)的 D 類高層次人才子女申請入園或入讀我市義務(wù)教育階段學(xué)校起始年級的,按就近入學(xué)原則安排就讀,享受我市戶籍學(xué)生同等待遇?！藏?zé)任單位:市教育局、市人力資源社會保障局〕
七、附則
(一)本若干措施各項(xiàng)激勵政策由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門牽頭貫徹施行。
(二)本若干措施由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
(三)本若干措施自印發(fā)之日起施行,有效期3年。原《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市促進(jìn)科技創(chuàng)新強(qiáng)市建設(shè)若干措施的通知》(汕府辦函〔2023〕204 號)和《關(guān)于印發(fā)汕尾市科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(汕府辦函〔2024〕76號)文同時(shí)廢止。
