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政策動(dòng)態(tài)
廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)
2025-01-22

廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)

  第一章  總 則

  第一條 為加強(qiáng)省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目”)管理,根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(修訂)的通知》(粵府〔2023〕34號(hào))、《廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督規(guī)定》(粵府令第271號(hào))、《省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理監(jiān)督辦法(2023年修訂)》(粵財(cái)規(guī)〔2023〕3號(hào))以及廣東省基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃等文件要求,結(jié)合基礎(chǔ)研究客觀規(guī)律,制定本細(xì)則。

  第二條 本細(xì)則所指的基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目是圍繞“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過(guò)程創(chuàng)新鏈的源頭節(jié)點(diǎn),聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題,組織集聚本領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)開展前瞻性、引領(lǐng)性和獨(dú)創(chuàng)性的基礎(chǔ)理論研究和前沿科學(xué)探索。

  第三條 基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目以增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)技術(shù)源頭供給為目標(biāo),強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局,鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究。旨在提升廣東省基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新能力,凝聚和培養(yǎng)有國(guó)際影響力的基礎(chǔ)學(xué)科人才,實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)成果重大突破。

  第四條 本細(xì)則所指的項(xiàng)目資金是由省級(jí)財(cái)政資金預(yù)算安排,廣東省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”)用于支持基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目的財(cái)政資金。

  第二章  職責(zé)分工

  第五條 省科技廳負(fù)責(zé)制訂基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目管理辦法等文件、申報(bào)資金預(yù)算、編制及發(fā)布指南、編制項(xiàng)目遴選工作方案、審定并報(bào)批立項(xiàng)建議、監(jiān)督項(xiàng)目全過(guò)程管理等流程,按職責(zé)分工委托專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目過(guò)程管理工作。

  第六條 受省科技廳委托的項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)開展基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目評(píng)審前的形式審查以及項(xiàng)目立項(xiàng)后的啟動(dòng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全流程管理服務(wù)。具體工作包括:組織簽訂任務(wù)書;協(xié)調(diào)項(xiàng)目啟動(dòng);開展項(xiàng)目績(jī)效跟蹤;組織項(xiàng)目分期撥款評(píng)估;研究處理并及時(shí)向省科技廳反映具體管理中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題;組織項(xiàng)目驗(yàn)收或終止等,并主動(dòng)接受省科技廳及相關(guān)部門的監(jiān)督檢查等。

  第七條 項(xiàng)目評(píng)審專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體制定評(píng)審全流程工作方案,開展評(píng)審。

  第八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用的責(zé)任主體,具體職責(zé)包括:建立健全科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、采購(gòu)招標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化及與此相關(guān)的人事、誠(chéng)信、倫理、科技安全、科技保密等內(nèi)部管理制度;落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的配套條件;按要求及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況、資金使用情況以及其他重大事項(xiàng),按程序報(bào)批需調(diào)整的事項(xiàng);負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目資金監(jiān)管,實(shí)行專賬核算,及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目參與單位;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目參與單位的指導(dǎo)和監(jiān)督,配合做好監(jiān)督、評(píng)估、驗(yàn)收等工作。

  第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目組織實(shí)施和資金使用的直接責(zé)任人,對(duì)項(xiàng)目科研活動(dòng)和資金使用的真實(shí)性、合法性、合規(guī)性和相關(guān)性負(fù)責(zé),具體職責(zé)包括:按照項(xiàng)目任務(wù)書,組織團(tuán)隊(duì)完成主要目標(biāo)和任務(wù);據(jù)實(shí)編制項(xiàng)目預(yù)算,因需合規(guī)調(diào)整預(yù)算;落實(shí)科研日志制度,據(jù)實(shí)記錄項(xiàng)目研究方向和路線調(diào)整、預(yù)算調(diào)整、人員變動(dòng)、資金使用、設(shè)備和耗材使用等情況;項(xiàng)目實(shí)施中如遇重大事項(xiàng)或風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)向項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)告等。

  第十條 項(xiàng)目主管單位是省直有關(guān)行業(yè)管理部門、地級(jí)以上市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門、高等院校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)等具有協(xié)同管理或者項(xiàng)目推薦權(quán)的單位,負(fù)責(zé)配合做好項(xiàng)目檢查督促和信息反饋等工作。

  第十一條 如遇政策調(diào)整導(dǎo)致項(xiàng)目組織實(shí)施的職責(zé)分工發(fā)生變化的,依從新的政策執(zhí)行。

  第三章  資金支持范圍和方式

  第十二條 基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目堅(jiān)持“四個(gè)面向”的戰(zhàn)略方向,遵循“應(yīng)用牽引”和“自由探索”的多元導(dǎo)向,圍繞廣東省基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計(jì)劃重點(diǎn)領(lǐng)域、廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群以及其他制約社會(huì)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題開展研究。

  基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目按照資助對(duì)象和資助額度不同,分為“領(lǐng)航”和“基石”兩類項(xiàng)目。項(xiàng)目類別、數(shù)量和支持領(lǐng)域以當(dāng)年度發(fā)布的申報(bào)通知內(nèi)容為準(zhǔn),省科技廳根據(jù)年度預(yù)算合理安排。

  第十三條 “領(lǐng)航”項(xiàng)目主要支持領(lǐng)軍科學(xué)家集中和整合優(yōu)勢(shì)科研資源,聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科學(xué)問(wèn)題,有組織地開展原創(chuàng)研究,力爭(zhēng)產(chǎn)出一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的重大原創(chuàng)成果。每項(xiàng)資助資金不超過(guò)2000萬(wàn)元。

  第十四條 “基石”項(xiàng)目主要支持從事基礎(chǔ)研究的中青年學(xué)術(shù)帶頭人,在已有較好基礎(chǔ)的前沿方向進(jìn)一步開展系統(tǒng)性研究,取得一批原創(chuàng)性成果,推動(dòng)若干重要領(lǐng)域取得突破。每項(xiàng)資助資金不超過(guò)500萬(wàn)元。

  第四章  項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)

  第十五條 基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目通過(guò)自下而上廣泛征集、自上而下主動(dòng)謀劃,采用競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、定向擇優(yōu)、定向委托等項(xiàng)目遴選方式組織實(shí)施。指南對(duì)外發(fā)布可采用公開發(fā)布或定向發(fā)布的方式,明確申報(bào)條件、支持范圍、支持對(duì)象等內(nèi)容。鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目開展非共識(shí)項(xiàng)目專家實(shí)名推薦制、基礎(chǔ)研究選題多樣化等新模式試點(diǎn)。

 ?。ㄒ唬└?jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)是基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目的主要遴選方式,支持開展面向我省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵核心技術(shù)前端科學(xué)問(wèn)題以及前沿科學(xué)問(wèn)題的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目,項(xiàng)目注重需求牽引和問(wèn)題導(dǎo)向,指南一般采用公開發(fā)布方式。

 ?。ǘ┒ㄏ驌駜?yōu)和定向委托類項(xiàng)目主要支持具有創(chuàng)新性、顛覆性的理念,不同于現(xiàn)有知識(shí)體系和共識(shí)的非共識(shí)項(xiàng)目;優(yōu)勢(shì)單位較為集中、研發(fā)任務(wù)組織強(qiáng)度較高等重大任務(wù);以及為社會(huì)提供公共服務(wù)的重大基礎(chǔ)研究設(shè)施的基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。項(xiàng)目指南一般采用定向發(fā)布方式。定向項(xiàng)目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序在工作方案或指南中予以明確。

  第十六條 基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目面向科研基礎(chǔ)扎實(shí)、科研條件完備、運(yùn)行管理規(guī)范、科研信用記錄良好,并具有獨(dú)立法人資格的省內(nèi)創(chuàng)新主體開放牽頭申報(bào),其他地區(qū)科研人員和機(jī)構(gòu)可作為參與單位共同申報(bào)。鼓勵(lì)牽頭單位聯(lián)合港澳高水平團(tuán)隊(duì)共同申報(bào)。鼓勵(lì)已處于行業(yè)技術(shù)前沿的科技領(lǐng)軍企業(yè)為解決發(fā)展的技術(shù)瓶頸提出需求、投入配套資金,組建創(chuàng)新聯(lián)合體共同申報(bào)。

  第十七條 競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)項(xiàng)目實(shí)行預(yù)申報(bào)制,預(yù)申報(bào)環(huán)節(jié)主要報(bào)送項(xiàng)目選題等材料,通過(guò)預(yù)申報(bào)評(píng)審的項(xiàng)目提交正式申報(bào)材料。定向擇優(yōu)和定向委托項(xiàng)目直接提交正式申報(bào)材料。牽頭申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初步審核,確保申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性。

  第十八條 基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目實(shí)行預(yù)算制,項(xiàng)目申報(bào)人按照政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性原則,編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目申報(bào)單位組織科研和財(cái)務(wù)管理部門對(duì)項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核,審核意見隨正式申報(bào)材料一并提交。

  第十九條 省科技廳組織項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目評(píng)審專業(yè)機(jī)構(gòu)開展立項(xiàng)評(píng)審。預(yù)算評(píng)審和立項(xiàng)評(píng)審合并開展,由領(lǐng)域?qū)<液拓?cái)務(wù)專家共同審核。

  (一)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)項(xiàng)目分為預(yù)申報(bào)評(píng)審和正式申報(bào)評(píng)審兩個(gè)環(huán)節(jié)。預(yù)申報(bào)一般采用網(wǎng)絡(luò)評(píng)審,正式申報(bào)一般采用答辯評(píng)審。

 ?。ǘ┒ㄏ驌駜?yōu)項(xiàng)目一般采用答辯評(píng)審的方式。

 ?。ㄈ┒ㄏ蛭许?xiàng)目一般采用論證的方式。

  第二十條 在評(píng)審基礎(chǔ)上,省科技廳可根據(jù)需要組織開展相關(guān)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)核查,提出擬立項(xiàng)項(xiàng)目和資金安排建議,并征求省有關(guān)部門意見。

  第二十一條 省科技廳根據(jù)立項(xiàng)評(píng)審專家意見,綜合考慮項(xiàng)目承擔(dān)單位和領(lǐng)域布局的均衡性,擇優(yōu)遴選擬立項(xiàng)項(xiàng)目,集體決策立項(xiàng)和資金安排。

  第二十二條 擬立項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)省科技廳審批后,除有保密要求和涉及敏感信息外,按程序進(jìn)行公示。

  第五章  項(xiàng)目管理和驗(yàn)收

  第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)立項(xiàng)評(píng)審意見完善項(xiàng)目任務(wù)書和實(shí)施方案(可行性報(bào)告),任務(wù)書核心考核指標(biāo)不得低于申報(bào)書要求。項(xiàng)目承擔(dān)單位按程序簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。

  第二十四條 項(xiàng)目立項(xiàng)后,省科技廳按程序報(bào)送資金分配方案并下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,后續(xù)按程序辦理專項(xiàng)資金下達(dá)和撥付手續(xù)。

  任務(wù)書簽訂后,項(xiàng)目資金采用分期撥款的方式下達(dá)至項(xiàng)目單位,具體撥付批次由省科技廳根據(jù)年度預(yù)算和項(xiàng)目管理需要確定。

  第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位組織項(xiàng)目啟動(dòng),邀請(qǐng)領(lǐng)域?qū)<已杏懖⑼晟茖?shí)施方案(可行性報(bào)告),進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工和實(shí)施計(jì)劃。

  第二十六條 項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按程序通過(guò)廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)填報(bào)年度執(zhí)行情況,項(xiàng)目年度執(zhí)行情況表作為項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)各類檢查、評(píng)估評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  第二十七條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)按要求對(duì)項(xiàng)目開展分期撥款評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出后續(xù)撥款建議。省科技廳審議通過(guò)后,按程序辦理資金撥付。評(píng)估結(jié)果不通過(guò)的項(xiàng)目暫緩撥付后續(xù)資金,視情況進(jìn)行延期評(píng)估或項(xiàng)目終止。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)向項(xiàng)目承擔(dān)單位反饋分期撥款評(píng)估結(jié)果,提出整改要求,加強(qiáng)后期跟蹤管理服務(wù)。

  第二十八條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要變更項(xiàng)目任務(wù)書內(nèi)容的,應(yīng)在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)提出變更申請(qǐng)。

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中需要變更有關(guān)事項(xiàng)的,項(xiàng)目承擔(dān)單位在原執(zhí)行期終止日前六個(gè)月通過(guò)廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)提出申請(qǐng)并說(shuō)明變更事項(xiàng)及原因。

 ?。ǘ┗A(chǔ)研究重大項(xiàng)目變更審批采取分級(jí)管理,具體如下:

  1.項(xiàng)目承擔(dān)單位變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、項(xiàng)目自籌經(jīng)費(fèi)調(diào)減、項(xiàng)目預(yù)算總額增加或減少、主要研究目標(biāo)及考核指標(biāo)變更等重大事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)審核并由省科技廳集體決策審議。

  2.項(xiàng)目參與單位變更、項(xiàng)目起止時(shí)間變更、項(xiàng)目財(cái)政資金合理調(diào)減需經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)審核。

  3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用變更(包括項(xiàng)目總預(yù)算不變情況下的直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、合作單位間預(yù)算變更)、技術(shù)路線、研究方案和項(xiàng)目組成員調(diào)整由項(xiàng)目承擔(dān)單位審批。

  第二十九條  項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照規(guī)定提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

 ?。ㄒ唬┗A(chǔ)研究重大項(xiàng)目執(zhí)行期一般為5年。

  (二)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在執(zhí)行期結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)提出驗(yàn)收申請(qǐng),如在任務(wù)書執(zhí)行期內(nèi)完成任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)、指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)投入等內(nèi)容,或因重大自然災(zāi)害等不可抗力以及研究方向不再具備創(chuàng)新性和實(shí)際意義、經(jīng)實(shí)踐證明關(guān)鍵技術(shù)底層理論難以突破等其他原因?qū)е聼o(wú)法開展項(xiàng)目實(shí)施的,項(xiàng)目承擔(dān)單位可提前提出驗(yàn)收申請(qǐng),對(duì)于已無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論只能為“結(jié)題”或“終止”。如項(xiàng)目存在嚴(yán)重違反項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定或嚴(yán)重影響任務(wù)書履約的行為,項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)啟動(dòng)強(qiáng)制終止。

 ?。ㄈ┮蚬什荒馨雌谕瓿赡繕?biāo)任務(wù)的,應(yīng)在執(zhí)行期結(jié)束前提出延期申請(qǐng),項(xiàng)目延期不超過(guò)2次,每次不超過(guò)1年。

  第三十條 項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)會(huì)議驗(yàn)收的方式組織。驗(yàn)收以任務(wù)書為主要依據(jù),聚焦核心研究任務(wù)的完成情況,重點(diǎn)評(píng)價(jià)新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的重大原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值,解決廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全重大需求中關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題的效能,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才,以及代表性成果的質(zhì)量和水平。

  第三十一條 基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目產(chǎn)生的研究成果,包括經(jīng)過(guò)科學(xué)研究取得的論文、專著、軟件、標(biāo)準(zhǔn)、重要報(bào)告、專利、數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)本庫(kù)及科研儀器設(shè)備等有價(jià)值的科學(xué)技術(shù)產(chǎn)出,在公開發(fā)表時(shí),應(yīng)當(dāng)注明獲得“廣東省基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目”或“Guangdong Major Project of Basic Research”資助并標(biāo)注項(xiàng)目編號(hào),第一標(biāo)注的項(xiàng)目成果作為項(xiàng)目驗(yàn)收與評(píng)估的確認(rèn)依據(jù)。論文、專著、重要報(bào)告等標(biāo)注的成果應(yīng)與項(xiàng)目相關(guān),完成人應(yīng)包括項(xiàng)目組成員,完成單位應(yīng)包括項(xiàng)目承擔(dān)單位或參與單位。驗(yàn)收結(jié)論為“通過(guò)”的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位在提交驗(yàn)收書前應(yīng)在陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行科技成果登記申報(bào)。

  第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和參與單位應(yīng)落實(shí)國(guó)家與省級(jí)科技報(bào)告與成果登記制度,推廣項(xiàng)目產(chǎn)生的重大創(chuàng)新產(chǎn)品,促進(jìn)技術(shù)交易和成果轉(zhuǎn)化,并落實(shí)支持成果轉(zhuǎn)化的科研人員激勵(lì)政策。

  第三十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)”“結(jié)題”“終止”三類。

  (一)按期保質(zhì)完成項(xiàng)目任務(wù)書確定的目標(biāo)和任務(wù),經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī),結(jié)論為“通過(guò)”。如僅完成任務(wù)書部分核心考核指標(biāo),但該成果取得重大突破,經(jīng)專家認(rèn)定后結(jié)論可為“通過(guò)”。

 ?。ǘ┮虿豢煽沽?dǎo)致無(wú)法完成任務(wù)書確定的主要目標(biāo)和任務(wù),但已按相關(guān)要求開展研發(fā)工作并履行勤勉義務(wù),經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī),且不存在科研失信、違法違規(guī)行為的,結(jié)論為“結(jié)題”。

 ?。ㄈ┏ㄒ唬ⅲǘ┮酝獾那樾?,結(jié)論為“終止”。

  第三十四條 驗(yàn)收結(jié)論作為項(xiàng)目結(jié)余資金管理的關(guān)鍵依據(jù)。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金管理,健全結(jié)余資金盤活機(jī)制,提升資金使用效益。

 ?。ㄒ唬?yàn)收結(jié)論為“通過(guò)”,且項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均無(wú)科研失信記錄的,結(jié)余財(cái)政經(jīng)費(fèi)留歸項(xiàng)目承擔(dān)單位統(tǒng)籌用于科研活動(dòng)直接支出。結(jié)余財(cái)政經(jīng)費(fèi)超過(guò)項(xiàng)目財(cái)政經(jīng)費(fèi)總額30%的,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)自主選題開展基礎(chǔ)研究,并將有關(guān)情況向省科技廳報(bào)備。

 ?。ǘ?yàn)收結(jié)論為“結(jié)題”的項(xiàng)目,收繳結(jié)余財(cái)政經(jīng)費(fèi),后續(xù)經(jīng)費(fèi)不予撥付。

 ?。ㄈ?yàn)收結(jié)論為“終止”的項(xiàng)目,收繳結(jié)余和違規(guī)使用的財(cái)政經(jīng)費(fèi),后續(xù)經(jīng)費(fèi)不予撥付。相關(guān)單位或人員涉及科研誠(chéng)信問(wèn)題的,依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  第六章  監(jiān)督檢查和誠(chéng)信管理

  第三十五條 建立以鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的盡職免責(zé)機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)且無(wú)違法違規(guī)行為,確因項(xiàng)目技術(shù)探索性強(qiáng)而無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的,相關(guān)責(zé)任主體可予以免責(zé)。

  第三十六條 省科技廳加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管,建立健全基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目隨機(jī)抽查常態(tài)化機(jī)制,推動(dòng)科技監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào),推進(jìn)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)匯交共享和結(jié)果互認(rèn)。

  第三十七條 日常監(jiān)督工作遵循基礎(chǔ)研究科研規(guī)律,減少對(duì)正??蒲谢顒?dòng)的影響,項(xiàng)目承擔(dān)單位與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極配合做好監(jiān)督工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,建立項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)使用的日常監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目參與單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。獲得項(xiàng)目資金的單位應(yīng)自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要做好日常監(jiān)督,將項(xiàng)目重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告省科技廳。

  第三十八條 省科技廳將專項(xiàng)資金使用情況納入科研信用管理。對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位、科研人員、第三方機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、咨詢專家等各類主體在科研經(jīng)費(fèi)管理和使用過(guò)程中出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行記錄、追責(zé)和懲戒,情節(jié)嚴(yán)重的,按照相應(yīng)法律法規(guī)處理。

  第七章  附 則

  第三十九條 本細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

  第四十條 本細(xì)則自2025年2月17日起試行,有效期3年。

 

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              2.一圖讀懂 《廣東省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(試行)》

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