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中山市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和支持中山市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”）的認(rèn)定、運(yùn)行與管理，提升科技自立自強(qiáng)的支撐能力，推進(jìn)我市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，特制定本辦法。
第二條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、企業(yè)或其它具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)，是組織開(kāi)展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、推進(jìn)高水平學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)出原創(chuàng)性科技成果的重要載體，是研究前沿與關(guān)鍵共性技術(shù)、提升自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)能力、推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要平臺(tái)。
第三條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)堅(jiān)持“系統(tǒng)布局、能力提升、開(kāi)放合作、科學(xué)管理”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，保持適度數(shù)量規(guī)模，逐步構(gòu)建“定位準(zhǔn)確、目標(biāo)清晰、布局合理、引領(lǐng)發(fā)展”的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)體系。
第四條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要由依托單位負(fù)責(zé)保障，經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，主要用于保障實(shí)驗(yàn)室科研活動(dòng)開(kāi)展、人才隊(duì)伍建設(shè)與設(shè)備設(shè)施運(yùn)維等。
第二章 職 責(zé)
第五條 中山市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市科技局）是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理部門(mén)，主要職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和體系布局。
?。ǘ┡鷾?zhǔn)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷(xiāo)，組織市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)、認(rèn)定、跟蹤管理和考核評(píng)估等。
（三）會(huì)同相關(guān)部門(mén)和單位制定實(shí)施市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展的配套政策措施。
第六條 各鎮(zhèn)街科技主管部門(mén)及市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位的行業(yè)主管部門(mén)主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┴瀼貒?guó)家、省和市有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理的方針、政策和規(guī)章，支持市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展，協(xié)調(diào)解決市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題；
（二）負(fù)責(zé)做好市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組織申報(bào)和審核推薦工作，協(xié)助做好市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的跟蹤管理和考核評(píng)估等工作。
第七條 依托單位是市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)：
?。ㄒ唬﹫?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨建主體責(zé)任，推動(dòng)黨建工作與市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作深度融合。
（二）整合各類(lèi)創(chuàng)新資源，提供人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、場(chǎng)地等科研基礎(chǔ)條件保障，解決市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題。
（三）聘任市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、副主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、副主任以及委員。
?。ㄋ模┙M織實(shí)施市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室年度考核，配合市科技局做好市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室跟蹤管理和考核評(píng)估等工作。
?。ㄎ澹┩苿?dòng)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重大科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。
第八條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要職責(zé)：
（一）面向科技發(fā)展前沿、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要領(lǐng)域、面向人民生命健康，開(kāi)展基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、共性和關(guān)鍵技術(shù)研究，提高行業(yè)科學(xué)技術(shù)水平和本單位自主創(chuàng)新能力。
?。ǘ┮M(jìn)培養(yǎng)高水平學(xué)術(shù)帶頭人和科研團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高素質(zhì)科研人才隊(duì)伍，組織國(guó)內(nèi)外科技交流合作。
?。ㄈ┛茖W(xué)配置科技資源，提升科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，創(chuàng)新科研管理體制機(jī)制，積極參與科研儀器設(shè)備和科研成果開(kāi)放共享。
?。ㄋ模﹪?yán)格遵守科技保密、科研誠(chéng)信、科技倫理、實(shí)驗(yàn)室安全等相關(guān)規(guī)定。
第三章 申報(bào)與認(rèn)定
第九條 申報(bào)分類(lèi)及條件：市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分為認(rèn)定類(lèi)和培育類(lèi)。
（一）認(rèn)定類(lèi)
1.申報(bào)條件
?。?）依托單位為在中山市內(nèi)注冊(cè)的高等院校、科研院所、醫(yī)院、企業(yè)等獨(dú)立法人單位；
?。?）研究領(lǐng)域、內(nèi)容明確，近中遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)清晰；
（3）科技優(yōu)勢(shì)明顯，在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)水平處于先進(jìn)地位，且具備聯(lián)合上下游企業(yè)或單位共同承擔(dān)國(guó)家、省部級(jí)及市級(jí)重大科研項(xiàng)目的能力；
?。?）科研人員隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力突出，且保持相對(duì)穩(wěn)定；
（5）實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)帶頭人科研、學(xué)術(shù)水平高，學(xué)風(fēng)正派民主，注重團(tuán)結(jié)協(xié)作，實(shí)驗(yàn)室主任具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力；
（6）科研用房和場(chǎng)地相對(duì)集中且面積充足，科學(xué)儀器設(shè)備先進(jìn)；
?。?）科研組織體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制比較完善，創(chuàng)新文化氛圍良好。
具體申報(bào)要求于申報(bào)指南中明確。
2.認(rèn)定程序
?。?）指南發(fā)布。市科技局根據(jù)我市科技經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、科技創(chuàng)新體系建設(shè)布局等，適時(shí)發(fā)布申報(bào)指南，常年申報(bào)，集中審批。
（2）單位申報(bào)。依托單位根據(jù)申報(bào)指南要求組織實(shí)驗(yàn)室申報(bào)。
?。?）審核推薦。各鎮(zhèn)街科技主管部門(mén)及市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位的行業(yè)主管部門(mén)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，向市科技局推薦。
?。?）評(píng)審論證。市科技局組織專(zhuān)家開(kāi)展評(píng)審或論證，根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審或論證結(jié)果擇優(yōu)確定擬認(rèn)定市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室單位名單。
?。?）名單公示。市科技局對(duì)擬認(rèn)定市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室單位名單在市科技局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期7天。
（6）下達(dá)通知。經(jīng)公示無(wú)異議或反映問(wèn)題不影響認(rèn)定決策的，市科技局下達(dá)認(rèn)定通知，給予認(rèn)定類(lèi)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室首次認(rèn)定補(bǔ)助最高10萬(wàn)元。
?。ǘ┡嘤?lèi)
對(duì)未完全達(dá)到認(rèn)定類(lèi)申報(bào)條件，但創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)化實(shí)力雄厚的單位，可適當(dāng)放寬申報(bào)條件，簡(jiǎn)化認(rèn)定程序。培育類(lèi)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不予認(rèn)定補(bǔ)助。
第四章 機(jī)制建設(shè)
第十條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下主任負(fù)責(zé)制，任期內(nèi)實(shí)驗(yàn)室主任須全職全時(shí)在市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作。實(shí)驗(yàn)室主任因調(diào)離或其它原因不能繼續(xù)任職的，依托單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)新聘實(shí)驗(yàn)室主任。
市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是審議市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)、研究方向、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等。
市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持創(chuàng)新人才管理機(jī)制，以激發(fā)科技創(chuàng)新活力為目標(biāo)，不斷完善人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)政策，吸引高端人才、培養(yǎng)青年人才、用好現(xiàn)有人才，打造高水平科研人才隊(duì)伍。
第十一條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室根據(jù)科研方向、內(nèi)容和任務(wù)等基本要素設(shè)置研究單元，自主設(shè)立研究課題、開(kāi)放課題，合理配置創(chuàng)新資源，高效組織開(kāi)展科研活動(dòng)。
市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)籌儀器設(shè)備的使用和管理，保障科學(xué)儀器的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和開(kāi)放共享，提高設(shè)備利用效率。
市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室秉持開(kāi)放合作理念，積極吸引和對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，通過(guò)訪問(wèn)學(xué)者、開(kāi)放課題、大型科研儀器共享等多種方式開(kāi)展科技合作交流。
市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。由市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專(zhuān)著、論文等研究成果，須標(biāo)注市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)或依托單位名稱(chēng)，專(zhuān)利申請(qǐng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，明確重大決策的基本規(guī)則、決策程序、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制，規(guī)范人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等重要事項(xiàng)管理。
第十二條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)、主任、研究方向、內(nèi)容等重大事項(xiàng)調(diào)整變更，須經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)審議后，依托單位報(bào)市科技局備案；依托單位法人主體或所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、學(xué)術(shù)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要、年度工作計(jì)劃和總結(jié)等須經(jīng)依托單位審核后報(bào)市科技局備案。
第五章 考核評(píng)估
第十三條 依托單位應(yīng)對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在規(guī)定時(shí)間報(bào)告年度工作計(jì)劃和總結(jié)，經(jīng)依托單位審核后報(bào)市科技局。
第十四條 市科技局對(duì)市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組織考核評(píng)估，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，原則上每3年為一個(gè)評(píng)估周期?？己嗽u(píng)估指標(biāo)體系由市科技局制定，將重大任務(wù)完成情況和創(chuàng)新績(jī)效作為重要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立以創(chuàng)新質(zhì)量、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心的評(píng)價(jià)體系，主要指標(biāo)包括研究水平、成果貢獻(xiàn)、人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)條件、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、開(kāi)放交流、運(yùn)行管理等內(nèi)容。
第十五條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室考核評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)等級(jí)。在市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上建設(shè)并獲批成為省級(jí)或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的，可自愿參與評(píng)估；不參與評(píng)估的，需向市科技局提出申請(qǐng)，其評(píng)估等級(jí)采用省級(jí)或國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估結(jié)果。市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)估等級(jí)按有關(guān)規(guī)定予以公示和公布。
考核評(píng)估結(jié)果為優(yōu)秀、良好的市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，同等條件下申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先支持，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，獲批成為省級(jí)或國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)后享受市級(jí)相應(yīng)配套補(bǔ)助；考核評(píng)估結(jié)果為合格的繼續(xù)納入市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列；考核評(píng)估結(jié)果為不合格的，限期1年進(jìn)行整改，整改期內(nèi)暫停相關(guān)政策扶持，整改期滿(mǎn)后進(jìn)行整改評(píng)估，整改評(píng)估結(jié)果為合格的，繼續(xù)保留其資格，恢復(fù)享受相關(guān)政策扶持，整改評(píng)估結(jié)果仍為不合格的，撤銷(xiāo)其資格。
第十六條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生下列情形之一的，由市科技局撤銷(xiāo)其認(rèn)定資格。
（一）嚴(yán)重違反國(guó)家法律、行政法規(guī)或地方性法規(guī)的；
?。ǘ┌l(fā)生重大安全事故或質(zhì)量事故造成嚴(yán)重不良影響的；
?。ㄈ┥陥?bào)或考核評(píng)估中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
?。ㄋ模┚懿唤邮鼙O(jiān)督檢查、考核評(píng)估等監(jiān)督管理的；
?。ㄎ澹┛己嗽u(píng)估等級(jí)為不合格，經(jīng)整改仍為不合格的；
?。┮劳袉挝灰淹Ｖ菇?jīng)營(yíng)活動(dòng)或注銷(xiāo)的；
?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)撤銷(xiāo)認(rèn)定資格的情形。
第六章 附則
第十七條 市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)一命名為“中山市××重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，英文名稱(chēng)為“Zhongshan Key Laboratory of ××”。
第十八條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。
下載word版本：中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《中山市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理暫行辦法》的通知.doc
下載pdf版本：中山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《中山市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理暫行辦法》的通知.pdf
