火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處：
為貫徹落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)扶持政策，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，根據(jù)《中山市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的若干措施》（中府〔2024〕192號）、《中山市鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)若干措施的實(shí)施細(xì)則》（中發(fā)改服務(wù)業(yè)[2024]378號），現(xiàn)開展2024年中山市總部企業(yè)認(rèn)定工作，有關(guān)申報事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)定條件
?。ㄒ唬┗菊J(rèn)定條件
所有企業(yè)須符合以下基本條件：
適用對象為在中山依法注冊或登記成立的總部企業(yè)，具體分為集團(tuán)總部或總公司、區(qū)域總部與職能總部。
1.集團(tuán)總部或總公司是指履行本企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、投資決策、生產(chǎn)管理、研發(fā)銷售、財務(wù)結(jié)算、行政和人力資源管理等綜合管理職能，在中國境內(nèi)外投資或授權(quán)管理的企業(yè)(子公司或分公司)不少于1個，對其所屬企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理服務(wù)職能的企業(yè)。
2.區(qū)域總部是指以投資或母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)形式負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本企業(yè)（集團(tuán)總部）跨地級市以上區(qū)域范圍內(nèi)子公司、分公司生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其所負(fù)責(zé)企業(yè)履行運(yùn)營決策管理、投融資和資產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈配置、科研和生產(chǎn)場所資源布局、營銷市場區(qū)域劃分等多項(xiàng)管理職能的企業(yè)。
3.職能總部是指獲得母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)，主要承擔(dān)集團(tuán)總部或總公司銷售、研發(fā)、運(yùn)營等部分總部職能的企業(yè)，分為銷售總部、研發(fā)總部、運(yùn)營總部。
（1）銷售總部，是指承擔(dān)其在中國境內(nèi)全域或跨地級市以上區(qū)域范圍產(chǎn)品集中銷售職能的企業(yè)。
?。?）運(yùn)營總部，是指承擔(dān)其在中國境內(nèi)全域或跨地級市以上區(qū)域范圍的運(yùn)營決策、投資管理、生產(chǎn)開發(fā)等管理服務(wù)職能，在中山市匯總繳納企業(yè)所得稅的企業(yè)。
?。?）研發(fā)總部，是指具有穩(wěn)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，承擔(dān)開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技孵化等職能的企業(yè)。
同時還需符合以下基本經(jīng)營條件：
1.具有健全的財務(wù)制度、獨(dú)立核算，按要求配合做好統(tǒng)計調(diào)查工作，及時上報企業(yè)經(jīng)營統(tǒng)計數(shù)據(jù)；
2.申報及審核時未被列入市場監(jiān)督管理局公布的經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；
3.符合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護(hù)和能耗管控要求；
4.近三年資信狀況良好,無不良信用記錄及重大違法、違約記錄、經(jīng)濟(jì)糾紛情況；
5.其他法律法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營要求。
?。ǘ┱J(rèn)定條件
第一類：經(jīng)營情況認(rèn)定。在本市注冊并持續(xù)經(jīng)營符合下列條件之一的企業(yè)，可以認(rèn)定為總部企業(yè)：
（一）按照行業(yè)規(guī)模認(rèn)定
1．農(nóng)業(yè)：實(shí)繳注冊資本不低于1000萬元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于1億元。
2．工業(yè)和建筑業(yè)：實(shí)繳注冊資本不低于1億元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于10億元。
3．金融業(yè)：實(shí)繳注冊資本不低于1億元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于10億元。
4．批發(fā)零售業(yè)：實(shí)繳注冊資本不低于3000萬元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于10億元。
5．房地產(chǎn)業(yè)：實(shí)繳注冊資本不低于1億元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于20億元。
6．租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代交通業(yè)、住宿餐飲業(yè)、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會服務(wù)、健康服務(wù)：實(shí)繳注冊資本不低于1000萬元、上一年度納入本市核算的營業(yè)收入不低于1億元。
?。ǘ┓现猩疆a(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，上年度在本市核算的營業(yè)收入5億元以上，近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度均不低于5%。其中，擁有國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或承擔(dān)國家和省重大科技專項(xiàng)的有效創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，上年度在本市核算的營業(yè)收入1億元以上，近兩年研發(fā)投入強(qiáng)度均不低于5%。
?。ㄈ┓现猩綉?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，估值或市值不低于50億元、最近一輪融資不低于5000萬元且未上市的企業(yè)。
第二類：直接認(rèn)定。對本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大貢獻(xiàn)的企業(yè)，符合以下條件可以直接認(rèn)定為總部企業(yè)：
?。ㄒ唬┦澜缙髽I(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)總部或其二級以上子公司。
?。ǘ﹪液椭醒氩块T管理的大企業(yè)（集團(tuán)）總部或其二級以上子公司。
?。ㄈ┚硟?nèi)A股或香港H股直接上市公司企業(yè)總部。
?。ㄋ模┲袊圃鞓I(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)總部。
二、申報材料
1.《中山市總部企業(yè)首次認(rèn)定申請表》。
2.中山市總部企業(yè)認(rèn)定申請報告（含信用報告）。
3.企業(yè)及其下屬機(jī)構(gòu)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）。
4.專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的總部企業(yè)及下屬企業(yè)合并財務(wù)審計報告（含合并報表及母公司報表、財務(wù)報表附注等）和下屬企業(yè)財務(wù)報表（復(fù)印件）。
5.中山市總部企業(yè)及下屬企業(yè)概況表、下屬企業(yè)股權(quán)證明文件（經(jīng)市場監(jiān)督管理部門備案的公司章程等）。
6.中山市企業(yè)（機(jī)構(gòu)）責(zé)任承諾書。
7.區(qū)域總部、職能總部還須提供：證明申請企業(yè)與其母公司關(guān)聯(lián)的股東出資情況相關(guān)材料（經(jīng)市場監(jiān)督管理部門備案的公司章程，外資企業(yè)提供外資主管部門出具的外資企業(yè)設(shè)立備案回執(zhí)）；證明申請企業(yè)經(jīng)母公司（集團(tuán)總部）授權(quán)，承擔(dān)母公司（集團(tuán)總部）在包含本市在內(nèi)一定區(qū)域內(nèi)的管理職能或銷售、運(yùn)營、研發(fā)等部分總部職能的相關(guān)材料。
8.通過《若干措施》第四條第（二）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)申請認(rèn)定的企業(yè)還需提供以下材料：企業(yè)設(shè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)（內(nèi)設(shè)的研發(fā)部門，或依托企業(yè)建設(shè)的科技創(chuàng)新基地、平臺）的相關(guān)證明材料；近兩年企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度證明材料，如企業(yè)所得稅年度納稅申報研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表，能夠證明研發(fā)費(fèi)支出的財務(wù)報告、審計報告等相關(guān)材料。
9.通過《若干措施》第四條第（三）項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)申請認(rèn)定的企業(yè)還需提供以下材料：企業(yè)融資估值情況證明材料（最新一輪融資估值協(xié)議、股權(quán)變更證明、資金到賬證明等）、會計所或咨詢機(jī)構(gòu)提供的公司市值報告。
10.申請直接認(rèn)定的企業(yè)還需提供本公司或其母公司（集團(tuán)總部）上一年度進(jìn)入世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排行榜復(fù)印件；作為國家和中央部門管理的大企業(yè)（集團(tuán)）總部的有關(guān)材料；在境內(nèi)A股或香港H股直接上市的有關(guān)材料。
三、認(rèn)定程序
1.發(fā)布通知。市發(fā)展改革局每年下發(fā)申報通知至各鎮(zhèn)街，并在“廣東財政惠企利民服務(wù)平臺”等網(wǎng)站上同時發(fā)布。
2.企業(yè)申報。企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在申報期限內(nèi)通過“廣東財政惠企利民服務(wù)平臺”填寫申報信息并上傳申報資料。申報材料按A4紙標(biāo)準(zhǔn)裝訂一式8份，所有資料復(fù)印件均加蓋申報單位公章。
3.鎮(zhèn)街初審。
?。?）對符合《若干措施》第四條、第五條規(guī)定條件的企業(yè)，由鎮(zhèn)街總部經(jīng)濟(jì)主管部門網(wǎng)上初審企業(yè)申報材料，出具審核意見后將紙質(zhì)件及電子版報至市發(fā)展改革局。
?。?）鎮(zhèn)街初審材料主要是對企業(yè)申報材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行核查，符合條件且提交的申請資料齊全的，予以受理；符合條件但材料不齊全的，一次性告知限期補(bǔ)正材料；不符合條件的，不予受理。
4.部門審核。市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)受理符合《若干措施》第四條、第五條規(guī)定條件的總部企業(yè)認(rèn)定申請，將相關(guān)申報材料（電子版）分送至市科技等部門，相關(guān)部門分別對科創(chuàng)研發(fā)、上市情況、融資規(guī)模等進(jìn)行審核，并在5個工作日內(nèi)反饋審核意見。市發(fā)展改革局匯總認(rèn)定審核意見后，組織專家及相關(guān)部門召開評審會，評審申報材料并核定入學(xué)名額。評審結(jié)果分送各相關(guān)行業(yè)主管部門征求意見后，形成擬認(rèn)定企業(yè)名單及入學(xué)名額分配名單。
5.社會公示。市發(fā)展改革局將擬認(rèn)定企業(yè)名單及入學(xué)名額掛網(wǎng)公示，公示期為7天。
6.獲得批準(zhǔn)。公示無異議，或有異議經(jīng)審查異議不成立的，報請市政府批準(zhǔn)認(rèn)定，批準(zhǔn)后以市發(fā)展改革局名義向社會公布。
四、具體要求
1.請相關(guān)鎮(zhèn)街通知2024年1月已提交總部企業(yè)認(rèn)定材料的企業(yè)更新申報材料中的相關(guān)數(shù)據(jù)，并于11月30日前在“粵財扶助”（https://czbt.czt.gd.gov.cn）填報有關(guān)信息及上傳申報資料，并將更新后的紙質(zhì)申報材料裝訂成冊上報市發(fā)展改革局服務(wù)業(yè)發(fā)展科。
2.請各鎮(zhèn)街通知其他申報單位在“粵財扶助”（https://czbt.czt.gd.gov.cn）填報有關(guān)信息及上傳申報資料，并將紙質(zhì)申報材料裝訂成冊（一式6份）上報市發(fā)展改革局服務(wù)業(yè)發(fā)展科，申報截止時間為2024年12月9日。逾期不予受理。
中山市發(fā)展和改革局
2024年11月21日
