東莞市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點數(shù)字化牽引單位管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實國家、省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點的有關工作部署，規(guī)范中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點數(shù)字化牽引單位（以下簡稱“牽引單位”）管理，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉型，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱牽引單位是指中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作專班（以下簡稱“工作專班”）審定，納入東莞市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點數(shù)字化牽引單位名單的企業(yè)或機構。
第三條 本辦法所稱試點企業(yè)是指由工作專班審定，納入東莞市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點擬改造企業(yè)名單的企業(yè)。
第四條 本辦法適用于東莞市國家、省級中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作。
第二章 機構與職責
第五條 工作專班是牽引單位遴選、使用、監(jiān)督和評價、管理的專辦機構，在市中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作領導小組統(tǒng)籌下開展工作，主要職責是：
（一）制定牽引單位管理相關制度，健全牽引單位管理體系；
（二）負責牽引單位遴選標準的制定、修改和解釋工作；
（三）負責牽引單位的遴選、審核、發(fā)布和績效評價工作以及產品和服務目錄審定；
（四）負責牽引單位變更、合作伙伴變更以及產品和服務目錄變更的審核工作；
（五）負責牽引單位清退名單的建議和管理工作；
（六）負責推動牽引單位實施和改進各項工作任務，監(jiān)督指導牽引單位的日常管理工作；
（七）負責優(yōu)秀牽引單位、優(yōu)秀數(shù)字化服務商、優(yōu)秀產品的培育和評選工作；
（八）其他與牽引單位管理相關的工作。
第六條 牽引單位是推動試點企業(yè)數(shù)字化改造的重要參與單位，其主要職責是：
（一）調研、分析試點企業(yè)數(shù)字化轉型需求；
（二）聚合產業(yè)生態(tài)合作伙伴資源，聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉型共性化、個性化需求和關鍵業(yè)務場景，打造“小快輕準”解決方案，制定數(shù)字化產品和服務目錄；
（三）為試點企業(yè)提供數(shù)字化轉型咨詢診斷服務，出具中小企業(yè)數(shù)字化轉型咨詢診斷報告；
（四）為試點企業(yè)提供數(shù)字化轉型實施服務，對“研、產、供、銷、服”等關鍵環(huán)節(jié)，進行軟硬結合的數(shù)字化改造，幫助試點企業(yè)數(shù)字化水平達到二級及以上；
（五）建設市中小企業(yè)數(shù)字化轉型平臺（含工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、產業(yè)鏈供應鏈協(xié)同平臺等）；
（六）打造中小企業(yè)數(shù)字化轉型典型案例；
（七）開展中小企業(yè)數(shù)字化人才培訓；
（八）開展與促進中小企業(yè)數(shù)字化轉型相關的活動；
（九）及時報送咨詢診斷、企業(yè)數(shù)字化改造等各項工作進展，配合工作專班開展監(jiān)督、檢查、績效評價等工作；
（十）配合項目評審、試點項目驗收以及項目管理工作。
第三章 監(jiān)督與評價
第七條 工作專班每年與牽引單位簽訂中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點績效任務書，設定年度績效目標，包括擬改造企業(yè)數(shù)量、擬上云用云中小企業(yè)數(shù)量、改造后企業(yè)數(shù)字化水平提升目標、數(shù)字化轉型平臺建設、擬打造“小快輕準”解決方案數(shù)量、轉型典型案例目標、咨詢診斷目標等。
第八條 工作專班每半年組織開展牽引單位績效評價工作，通過問卷調查、電話訪談、實地走訪、項目抽查調研等多種形式對牽引單位開展的各項工作進行監(jiān)督檢查，從完成改造試點企業(yè)數(shù)量、試點企業(yè)數(shù)字化改造成效、試點企業(yè)滿意度、牽引單位服務能力以及績效任務書完成情況等方面開展績效評價，并根據(jù)評價結果確定下一階段試點工作安排、建立績效淘汰與滾動支持機制。
第九條 績效評價流程如下：
（一）材料報送。牽引單位對照年度績效任務書，總結績效目標完成情況，并報送相關材料至工作專班；
（二）評價實施。工作專班制定評價指標，組織開展績效評價，審定績效評價結論。
第四章 動態(tài)管理
第十條 工作專班根據(jù)績效評價情況對牽引單位實施動態(tài)管理。牽引單位有下列情形之一的，將對牽引單位予以清退，且不得重新申請納入：
（一）牽引單位自行要求退出的；
（二）未按規(guī)定參加績效評價的；
（三）累計兩次績效評價不達標的；
（四）牽引單位被依法終止的；
（五）偽造資料、弄虛作假的；
（六）其他不符合牽引單位要求的。
第十一條 牽引單位清退后，工作專班向社會公告相關信息，包括但不限于牽引單位名稱、清退原因等。
第十二條 牽引單位須根據(jù)年度績效任務書開展中小企業(yè)數(shù)字化改造工作。年度績效任務書如需變更，須經(jīng)工作專班同意，必要時需組織專家評審。
第十三條 市外牽引單位在莞注冊成立獨立法人后，可申請將牽引單位變更為在莞獨立法人，并報送工作專班審核，流程如下：
（一）申請。市外牽引單位提交牽引單位變更申請，并將變更申請書連同在莞獨立法人的營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證復印件、與市外牽引單位股權關系證明、本地服務團隊名單及社保證明等相關材料，加蓋公章，報送工作專班。
（二）審核。工作專班組織開展變更申請審核，根據(jù)審核意見形成擬批復變更意見。
（三）公示發(fā)布。工作專班將擬批復變更意見進行公示5 天。公示無異議的，工作專班發(fā)布牽引單位變更名單。
第十四條 每家市外牽引單位最多可申請一次將牽引單位變更為在莞獨立法人，變更后不得再次申請。
第十五條 牽引單位的合作伙伴、產品和服務目錄等可根據(jù)實際市場化需求動態(tài)調整。每年牽引單位最多可申請兩次變更合作伙伴、產品和服務目錄，且兩次變更間隔時間原則上不少于6個月，流程如下：
（一）申請。牽引單位提交合作伙伴、產品和服務目錄變更申請，說明變更具體原因，并將變更申請書連同變更后的合作伙伴名單、產品和服務目錄等相關材料，加蓋公章，報送工作專班。
（二）審核。工作專班組織開展變更申請審核，根據(jù)審核意見形成擬批復變更的合作伙伴名單、產品和服務目錄。
（三）公示發(fā)布。工作專班將擬批復變更的合作伙伴名單、產品和服務目錄進行為期 5 天的公示。公示無異議的，工作專班發(fā)布變更后的合作伙伴名單、產品和服務目錄。
第十六條 每個牽引單位或經(jīng)變更后牽引單位的合作伙伴原則上不得超過 10 家；同一個試點行業(yè)，每個數(shù)字化服務商不得作為超過 2 個牽引單位的合作伙伴，且牽引單位不得作為其他牽引單位的合作伙伴。
第十七條 工作專班每年定期組織各項變更申請審核工作。
第十八條 牽引單位或其合作伙伴發(fā)生更名、重組等重大調整的，牽引單位應在辦理相關手續(xù)前 30 個工作日將有關情況報送工作專班。
第十九條 合作伙伴有下列情形之一的，責令牽引單位取消與其的合作，并作相應變更：
（一）合作伙伴自愿退出的；
（二）受到企業(yè)投訴并沒有有效解決達到 2 次的；
（三）試點企業(yè)對合作伙伴的服務滿意度評價為“不滿意”達到 2 次的；
（四）合作伙伴單位被依法終止的；
（五）偽造資料、弄虛作假的；
（六）其他不符合牽引單位的合作伙伴要求的。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由工作專班負責解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至城市試點工作驗收完成。
