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通知公告
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【肇慶】關(guān)于2024年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定申報(bào)工作的通知
2024-03-05

各縣(市、區(qū))科技局,肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)科技主管部門,各有關(guān)企業(yè):

  為貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策落實(shí)的若干措施》(粵科改字〔2021〕7號(hào))等文件要求,支持科技型企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策,現(xiàn)啟動(dòng)2024年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定工作,有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、鑒定對(duì)象

  (一)項(xiàng)目承擔(dān)單位須是在本市注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格、會(huì)計(jì)核算健全、實(shí)行查賬征收并能夠準(zhǔn)確歸集研發(fā)費(fèi)用的居民企業(yè)。

  (二)技術(shù)鑒定以企業(yè)自愿為準(zhǔn)則,依企業(yè)需求而開(kāi)展,僅對(duì)企業(yè)沒(méi)把握、難判斷的存疑項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)鑒定。有關(guān)鑒定結(jié)果會(huì)與稅務(wù)機(jī)關(guān)共享。

 ?。ㄈ┎贿m用加計(jì)扣除政策的行業(yè)企業(yè)(煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè))不得申報(bào)技術(shù)鑒定。

  二、鑒定方式及時(shí)間

 ?。ㄒ唬╉?xiàng)目鑒定工作由肇慶市生產(chǎn)力促進(jìn)中心具體負(fù)責(zé)。形式審查由所在地科技管理部門負(fù)責(zé),如資料不齊造成無(wú)法鑒定的,不接受異議申請(qǐng)。請(qǐng)申請(qǐng)企業(yè)務(wù)必按照通知要求提供資料,請(qǐng)縣級(jí)科技管理部門嚴(yán)格做好審核把關(guān)。

  申報(bào)企業(yè)需向所在地科技管理部門提交紙質(zhì)資料一式三份。所在地科技主管部門審核并加蓋公章后,匯總項(xiàng)目并填寫《肇慶市企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申請(qǐng)匯總表》(附件1),報(bào)肇慶市生產(chǎn)力促進(jìn)中心。

 ?。ǘ┍灸甓确謨膳惺芾?,縣級(jí)科技部門報(bào)送紙質(zhì)資料到肇慶市生產(chǎn)力促進(jìn)中心的截止時(shí)間分別為:4月20日(第一批)、10月20日(第二批),逾期申報(bào)不再受理。通過(guò)形式審查的項(xiàng)目可在市科技局網(wǎng)站查詢技術(shù)鑒定結(jié)果。對(duì)項(xiàng)目鑒定結(jié)果存有異議的企業(yè),可在公示期內(nèi)向市科技局提出異議申請(qǐng)。

  三、鑒定材料及要求

 ?。ㄒ唬┵Y料清單,相關(guān)企業(yè)提供的資料應(yīng)包括但不限于以下:

  1.肇慶市企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申請(qǐng)表(附件2)。

  2.項(xiàng)目計(jì)劃書。每個(gè)項(xiàng)目必須提供項(xiàng)目計(jì)劃書(申報(bào)書、方案或類似材料),計(jì)劃書應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:現(xiàn)有先進(jìn)產(chǎn)品(技術(shù)、工藝)簡(jiǎn)介、定性定量的研發(fā)技術(shù)目標(biāo)、研發(fā)對(duì)行業(yè)推動(dòng)作用,以及研發(fā)進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)投入和人員安排等。計(jì)劃書及相關(guān)材料必須包含能反映鑒定年度發(fā)生的相關(guān)研發(fā)工作。

  3.立項(xiàng)證明。企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)決議必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)等級(jí)別的會(huì)議通過(guò),并包含必要的信息;政府立項(xiàng)項(xiàng)目必須為縣級(jí)(含)以上科技立項(xiàng),并包含有研究開(kāi)發(fā)階段。

  4.項(xiàng)目過(guò)程證明材料。證明材料包括但不限于查新報(bào)告、委托(合作)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議、設(shè)計(jì)記錄、模具、裝備調(diào)試記錄、翻譯資料、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告、研討記錄、研發(fā)活動(dòng)照片(包含說(shuō)明)等證明材料。每個(gè)項(xiàng)目至少提供兩類及以上的過(guò)程證明材料。

  委托(合作)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議應(yīng)規(guī)定參與各方的權(quán)利與義務(wù),費(fèi)用結(jié)算、承擔(dān)、分?jǐn)偟确椒?,研究成果或收益的處理方法,受托方或合作方或成員單位的稅務(wù)登記號(hào)、企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、征管稅務(wù)局等內(nèi)容。

  5.項(xiàng)目主要研發(fā)費(fèi)用支出證明。包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi),從事研發(fā)活動(dòng)直接消耗的材料、燃料和動(dòng)力費(fèi)用,專門用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi),專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開(kāi)發(fā)及制造費(fèi),勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)費(fèi),以及其他相關(guān)費(fèi)用的憑證。每個(gè)項(xiàng)目至少提供兩類及以上的主要研發(fā)費(fèi)用支出憑證。

  6.項(xiàng)目結(jié)果(水平)證明材料。包括成果鑒定、專利申請(qǐng)或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)(版權(quán))、第三方檢測(cè)報(bào)告、用戶(包括行業(yè)協(xié)會(huì)、同行)對(duì)項(xiàng)目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評(píng)價(jià)、企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告等證明材料,企業(yè)需結(jié)合實(shí)際情況根據(jù)項(xiàng)目的研發(fā)階段進(jìn)行提供。

 ?。?)成果鑒定、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)包含與現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)、工藝或產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比的內(nèi)容。

 ?。?)對(duì)于既是過(guò)程證明材料又與結(jié)果(水平)有關(guān)的證明材料,請(qǐng)企業(yè)適當(dāng)選擇,自行分類。

 ?。?)如項(xiàng)目研發(fā)失敗,結(jié)果(水平)證明材料改為研發(fā)失敗證明材料,請(qǐng)?zhí)峁┮蚩陀^原因?qū)е马?xiàng)目失敗以及失敗后應(yīng)盡職責(zé)(例如:調(diào)整預(yù)算支出,對(duì)原有試驗(yàn)材料另行安排等)的證明材料。

  7.項(xiàng)目驗(yàn)收資料。如項(xiàng)目已完成驗(yàn)收,應(yīng)提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)或董事會(huì)等級(jí)別的會(huì)議通過(guò)的驗(yàn)收意見(jiàn)。

  上述資料清單中的1至5項(xiàng)為必須提供,6、7視項(xiàng)目研發(fā)階段提供,專家鑒定環(huán)節(jié)將重點(diǎn)審查項(xiàng)目計(jì)劃書是否包含必要的內(nèi)容,以及是否符合政策導(dǎo)向,重點(diǎn)審查過(guò)程證明材料、結(jié)果(水平)證明材料、主要研發(fā)費(fèi)用支出證明材料的真實(shí)性、完整性和充分性。

  (二)資料要求

  1.申請(qǐng)資料中的證明材料必須為原件復(fù)印件,原件需自留備查。

  2.證明材料必須真實(shí)、完備、充分,不能自相矛盾,且能形成證據(jù)鏈以證明是有計(jì)劃、有目標(biāo)、有過(guò)程、有結(jié)果(水平)的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

  3.企業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目需要鑒定的,以項(xiàng)目為單位,每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)形成一套完整申報(bào)材料。

  四、其他事項(xiàng)

  為更好地享受研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策,企業(yè)在日常管理中應(yīng)做好資料留存?zhèn)洳楣ぷ?,留存資料應(yīng)至少包括:

  (一)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除:

  1.自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃書和企業(yè)有權(quán)部門關(guān)于自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件;

  2.自主、委托、合作研究開(kāi)發(fā)專門機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目組的編制情況和專業(yè)人員名單;

  3.經(jīng)科技行政主管部門登記的委托、合作研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合同;

  4.從事研發(fā)活動(dòng)的人員和用于研發(fā)活動(dòng)的儀器、設(shè)備、無(wú)形資產(chǎn)的費(fèi)用分配說(shuō)明(包括工作使用情況記錄及費(fèi)用分配計(jì)算證據(jù)材料);

  5.集中研發(fā)項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)決算表、集中研發(fā)項(xiàng)目費(fèi)用分?jǐn)偯骷?xì)情況表和實(shí)際分享收益比例等資料;

  6.研發(fā)項(xiàng)目輔助明細(xì)賬和研發(fā)項(xiàng)目匯總表;

  7.企業(yè)如已取得地市級(jí)(含)以上科技行政主管部門出具的鑒定意見(jiàn),應(yīng)作為留存?zhèn)洳橘Y料;

  8.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表。

  (二)企業(yè)為獲得創(chuàng)新性、創(chuàng)意性、突破性的產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)而發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用加計(jì)扣除:

  1.創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)相關(guān)合同;

  2.創(chuàng)意設(shè)計(jì)活動(dòng)相關(guān)費(fèi)用核算情況的說(shuō)明。

  五、融資需求調(diào)查

  請(qǐng)有融資需求的企業(yè)填寫企業(yè)融資需求調(diào)查表(附件4),并將電子版文件通過(guò)郵箱發(fā)送至skjj_gxk@zhaoqing.gov.cn。該項(xiàng)融資需求調(diào)查常年開(kāi)展。

  六、聯(lián)系方式

  市生產(chǎn)力促進(jìn)中心:張桂娜,2899832;

  市科技局高新技術(shù)科:盧柳堅(jiān),2899813。

    附件1:肇慶市企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申請(qǐng)匯總表

    附件2:肇慶市企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申請(qǐng)表

    附件3:技術(shù)領(lǐng)域參照表

    附件4:企業(yè)融資需求調(diào)查表

肇慶市科學(xué)技術(shù)局

2024年3月5日

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