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肇慶市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范我市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金的使用、監(jiān)督和管理，深入貫徹落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于新時代廣東高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系的若干措施〉的通知》（粵辦發(fā)〔2022〕15號）、《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈肇慶市市直財政專項資金管理辦法（修訂）〉的通知》（肇府〔2023〕7號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是指我市從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制及相關(guān)科研項目，地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查，承擔(dān)省級及以上專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處和工作組的工作，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范建設(shè)，參與國內(nèi)、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動等工作。
第三條 本辦法所稱實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金（以下簡稱專項資金）是指根據(jù)省委“1+1+9”工作部署、《廣東省促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》（粵財工〔2019〕122號）等規(guī)定，每年市財政安排用于推動我市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的資金。
第四條 專項資金納入部門預(yù)算管理。在執(zhí)行過程中實行規(guī)?？偪?，根據(jù)當(dāng)年預(yù)算規(guī)模、受理資助項目數(shù)量等，在資助標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定資助金額。
第五條 專項資金的使用和管理遵循以下原則：
（一）充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和帶動作用；
（二）堅持“公開、公平、公正”的原則；
（三）統(tǒng)籌安排，規(guī)范管理，?？顚Ｓ?。
第二章 部門職責(zé)與分工
第六條 市市場監(jiān)管局是專項資金的業(yè)務(wù)主管部門，其主要職責(zé)：
（一）圍繞市委市政府確定的中心工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，設(shè)定年度專項資金重點支持的領(lǐng)域。
（二）負(fù)責(zé)專項資金的具體管理和項目管理工作，包括發(fā)布申報通知，組織專家評審，安排專項資金資助計劃，開展績效自評，組織項目實施、驗收、監(jiān)督和專項資金信息公開等工作。
第七條 市財政局負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算安排，根據(jù)績效管理有關(guān)規(guī)定組織重點績效評價，依法依規(guī)對專項資金的管理分配使用實施財政監(jiān)督檢查。
第三章 資助對象、要求和條件
第八條 凡在我市范圍內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)及科研檢驗檢測單位、行業(yè)協(xié)會、大中專院校（含技工院校）等可依照本辦法的規(guī)定申報專項資金。
第九條 申請單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成相關(guān)申報工作，并對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十條 申報專項資金的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）符合我市的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展方向，有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；
（二）有利于提升我市產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場的競爭力；
（三）有利于提高自主創(chuàng)新能力，促進科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化；
（四）有利于促進知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，推動專利—標(biāo)準(zhǔn)雙聯(lián)盟建設(shè)，增強我市的核心競爭力；
（五）有利于提高資源循環(huán)利用效率，促進節(jié)能降耗、加強環(huán)境保護、提升安全生產(chǎn)水平和保障人體健康等；
（六）有利于推動粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作進步，開展區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)體系研制，促進標(biāo)準(zhǔn)、信息、技術(shù)、人才等資源發(fā)展共享；
（七）有利于提高我市企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施能力，減少國外技術(shù)性貿(mào)易措施對我市企業(yè)的影響。
第四章 資助范圍、額度和分配方式
第十一條 專項資金資助范圍如下：
（一）主導(dǎo)或協(xié)助制定（修訂）國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)；
（二）承擔(dān)市級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目；
（三）經(jīng)市級以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目；
（四）承擔(dān)省級及以上專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處和工作組的工作；
（五）承辦在我市舉行的省級及以上標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等學(xué)術(shù)活動以及各類公益性標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動；
（六）承辦標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員培訓(xùn)；
（七）承擔(dān)涉及粵港澳大灣區(qū)重大標(biāo)準(zhǔn)體系的規(guī)劃與構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)化活動組織和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)制定、實施推廣等相關(guān)工作；
（八）承擔(dān)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項目或活動【如標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、先進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、我市標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺建設(shè)維護、市級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目及地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）計劃項目的征集與審評、地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查、市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金資助項目的受理和審核等】；
（九）其他經(jīng)市市場監(jiān)管局和市財政局共同認(rèn)為確需資助的項目。
第十二條 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化科研項目的資助額度：
（一）主導(dǎo)制定（修訂）國際標(biāo)準(zhǔn)的，每項資助額度不超過30萬元；協(xié)助制定（修訂）的，不超過20萬元。
（二）主導(dǎo)制定（修訂）國家標(biāo)準(zhǔn)的，每項資助額度不超過10萬元；協(xié)助制定（修訂）的，不超過6萬元。
（三）主導(dǎo)制定（修訂）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，每項資助額度不超過6萬元；協(xié)助制定（修訂）的，不超過4萬元。
（四）主導(dǎo)制定（修訂）省級地方標(biāo)準(zhǔn)的，每項資助額度不超過5萬元，協(xié)助制定（修訂）的，不超過3萬元；主導(dǎo)市級地方標(biāo)準(zhǔn)每項資助額度不超過3萬元。
（五）主導(dǎo)制定粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，每項資助額度不超過5萬元，協(xié)助制定（修訂）的，不超過3萬元。
（六）承擔(dān)市級標(biāo)準(zhǔn)化科研項目并取得成果的，每項資助額度不超過5萬元。
（七）對以上第（二）至（六）項的資助，同一單位在同一年度享受的資助金額原則上不得超過當(dāng)年度專項資金總額的15%。
第十三條 標(biāo)準(zhǔn)化活動及培訓(xùn)項目的資助額度：
（一）承擔(dān)經(jīng)省級及以上標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門批準(zhǔn)立項的標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，對主要承擔(dān)單位的資助額度不超過10萬元；經(jīng)市市場監(jiān)管局批準(zhǔn)立項的標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目，對主要承擔(dān)單位的資助額度不超過8萬元。
（二）對承擔(dān)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處工作的單位，一次性資助額度不超過20萬元，承擔(dān)國家級工作組，一次性資助額度不超過5萬元；承擔(dān)廣東省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會/分技術(shù)委員會秘書處工作的單位，一次性資助額度不超過10萬元。
（三）承辦在我市舉行的省級及以上標(biāo)準(zhǔn)化組織的論壇、年會或重要學(xué)術(shù)研討會等學(xué)術(shù)活動以及各類公益性標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動，單項活動資助額度不超過5萬元。
（四）承辦在我市舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)的，按照不高于200元/人的標(biāo)準(zhǔn)，資助額度不超過該年度專項資金總額度的8%。
第十四條 實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過程中確需資助的其它項目或活動的資助額度：
（一）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃、先進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的，資助額度不超過10萬元。
（二）承擔(dān)由粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化主管機構(gòu)或相關(guān)組織批準(zhǔn)涉及粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃和路線圖，每項資助額度不超過10萬元。
（三）承擔(dān)我市標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺建設(shè)維護的，資助額度不超過10萬元。
（四）對協(xié)助市級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目及地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）計劃項目的征集與審評、地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查的單位，給予額度不超過2萬元的資助。
（五）承擔(dān)實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項資金資助項目的受理和審核、組織專家評審的，資助額度不超過2萬元。
（六）其他確需資助的其它項目或活動，資助額度由市市場監(jiān)管局和市財政局視具體情況共同研究決定。
第十五條 專項資金的分配方式采取內(nèi)部評審制和專家評審制相結(jié)合的方式，首先通過內(nèi)部評審制遴選出第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作為當(dāng)年度項目評審承擔(dān)單位，接著由該承擔(dān)單位通過專家評審制評審出當(dāng)年度各項目評級情況。第十四條（四）至（六）所列項目采取內(nèi)部評審制，其他項目采取專家評審制。內(nèi)部評審制由市市場監(jiān)管局通過公開征集后，組織相關(guān)科室進行內(nèi)部評審，確定當(dāng)年度項目評審承擔(dān)單位。專家評審制由市市場監(jiān)管局委托承擔(dān)單位從標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)斐槿?名（含）以上專家組成項目評審組組織實施。項目評審組按照相關(guān)規(guī)定，對申報資料內(nèi)容及申報項目是否對我市標(biāo)準(zhǔn)化工作或產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響，是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和政策方向，促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并對參與程度、技術(shù)含量、復(fù)雜程度進行評價，分別確定不同類別項目的資助檔次。有必要時采用現(xiàn)場評審為補充。
第五章 申報、審核和資助計劃安排
第十六條 市市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織專項資金申報工作，每年在市市場監(jiān)管局政府信息公開平臺（網(wǎng)址http://www.zhaoqing.gov.cn/zqscjgj/gkmlpt/index）公開和下發(fā)申報通知，明確申報條件、資助范圍、資助對象、材料要求等內(nèi)容，并按照本辦法有關(guān)規(guī)定，做好申報項目的受理、審核和資助計劃安排等工作。
第十七條 申報項目應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出，逾期不予受理。市屬單位的申報材料提交市市場監(jiān)管局；各縣（市、區(qū)）的申報材料提交所在縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局，由其初審后，向市市場監(jiān)管局推薦申報。
第十八條 市市場監(jiān)管局責(zé)任科室在資料審核、委托組織專家評審等基礎(chǔ)上，根據(jù)年度資金預(yù)算總額，確定資助項目和金額，形成初步專項資金資助計劃。初步專項資金資助計劃經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策，確定專項資金資助計劃。專項資金資助計劃應(yīng)在市市場監(jiān)管局政府信息公開平臺（網(wǎng)址http://www.zhaoqing.gov.cn/zqscjgj/gkmlpt/index）向社會公示，且公示時間不少于5個工作日。
第十九條 相關(guān)單位或個人對公示結(jié)果有異議的，可向市市場監(jiān)管局提出書面申訴。申訴申請應(yīng)明確申訴的內(nèi)容、理由及主要證據(jù)或證據(jù)線索。市市場監(jiān)管局在收到申訴之日起10個工作日內(nèi)進行核查并回復(fù)申訴人。經(jīng)核查異議成立的，由市市場監(jiān)管局對原公示內(nèi)容進行更改并在5個工作日內(nèi)將更改后的專項資金資助計劃按照原渠道予以公布。
第二十條 市市場監(jiān)管局提出專項資金資助計劃，書面征求市財政局意見后按《肇慶市市直財政資金撥付管理辦法》依程序?qū)徟鷵芨丁?/span>
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 專項資金實行國庫集中支付管理，?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算。
第二十二條 專項資金實行績效評價。市財政局按績效管理有關(guān)規(guī)定組織實施重點績效評價，市市場監(jiān)管局按規(guī)定開展專項資金績效自評。有關(guān)單位應(yīng)按要求配合市市場監(jiān)管局開展資助項目的績效評價工作，報送相關(guān)績效自評材料。
第二十三條 專項資金管理實行責(zé)任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第二十四條 市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)按規(guī)定對專項資金的使用情況進行監(jiān)管檢查，市審計、財政部門根據(jù)職能分別對專項資金的管理分配使用實施審計監(jiān)督和財政監(jiān)督檢查。對弄虛作假騙取資助資金的申請單位，依法依規(guī)作出嚴(yán)肅處理，追回專項資金。情節(jié)嚴(yán)重的，按照《肇慶市市直財政專項資金管理辦法（修訂）》（肇府〔2023〕7號）有關(guān)規(guī)定，原則上5年內(nèi)停止其申報專項資金資格；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第七章 附則
第二十五條 本辦法由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2024年3月10日起實施，有效期至2026年12月31日。
