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　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制造強國的重要論述精神，全面落實省委、省政府以實體經(jīng)濟為本、堅持制造業(yè)當家的決策部署，奮力打造新時代中山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群“十大艦隊”，引導(dǎo)和推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)智能化、規(guī)?；?、集約化、綠色化發(fā)展，制定本行動方案。

　　一、發(fā)展思路和目標

　　（一）發(fā)展思路。

　　按照“創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐”的思路，重點培育一批具有國際競爭力和品牌價值的大型龍頭骨干企業(yè)，以及一批發(fā)展?jié)摿^大的專精特新企業(yè)，進一步擴大高端裝備制造產(chǎn)業(yè)總量規(guī)模，提升高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，將中山打造成為具有較強競爭力的全國高端裝備制造產(chǎn)業(yè)重要基地。

　　（二）發(fā)展目標。

　　到2026年，通過培育和發(fā)展高端裝備制造業(yè)，引領(lǐng)帶動全市裝備制造業(yè)整體規(guī)模進一步擴大，發(fā)展水平明顯提高，綜合實力進一步增強，力爭實現(xiàn)以下目標：

　　1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大。到2026年，全市裝備制造業(yè)總產(chǎn)值達到3000億元。

　　2.骨干企業(yè)進一步壯大。到2026年，裝備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超100億元企業(yè)力爭達到3家，超20億元企業(yè)力爭達到15家，“專精特新”企業(yè)力爭達到130家。

　　3.創(chuàng)新能力進一步提升。到2026年，裝備制造業(yè)省級企業(yè)技術(shù)中心達25家以上，研制應(yīng)用首臺（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件累計110項以上。

　　4.集聚效應(yīng)進一步增強。到2026年，圍繞本市十大主題產(chǎn)業(yè)園布局，推動在深中合作創(chuàng)新區(qū)、翠亨科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、中山新能源產(chǎn)業(yè)園等主題產(chǎn)業(yè)園形成高端裝備引領(lǐng)的裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚。

　　二、重點發(fā)展領(lǐng)域

　　（一）新能源裝備。

　　1.風(fēng)能裝備：重點發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機組、海上風(fēng)電場設(shè)施等關(guān)鍵設(shè)備，以及海上風(fēng)電起重、運輸、安裝船及附屬設(shè)備。

　　2.太陽能裝備：重點發(fā)展高倍聚光太陽能設(shè)備、銅銦鎵硒薄膜太陽電池、碲化鎘薄膜太陽能電池，發(fā)展N型晶硅電池、高效光伏組件等光伏工藝裝備，以及太陽能熱發(fā)電裝備。

　　3.氫能裝備：重點發(fā)展低能耗堿水電解制氫關(guān)鍵部件、清潔能源PEM和固體氧化物SOEC等電解制氫裝備，工業(yè)副產(chǎn)氫、谷電制氫、甲醇重整低成本制氫及清潔能源制氫等氫源裝備，大規(guī)模氫液化技術(shù)及裝備、氫液化系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、液氫加氫站技術(shù)及成套裝備等。

　　4.儲能裝備：重點支持氫能、光電、風(fēng)電等新能源儲能系統(tǒng)，推動氫能企業(yè)、光電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)等進入儲能領(lǐng)域；推動“大容量、低成本、長壽命、高安全、易回收”儲能電池制造；鼓勵二氧化碳等空氣介質(zhì)儲能、大容量儲熱（冷）、物理儲能等創(chuàng)新儲能裝備；支持加快新型充換電技術(shù)裝備研發(fā)，推動儲能系統(tǒng)集成、梯次利用等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

　　（二）智能制造裝備。

　　1.智能機器人與人工智能：重點聚焦工業(yè)機器人、特種機器人、服務(wù)機器人、無人機（船）等智能機器人產(chǎn)品，以及高精密減速器、專用伺服電機和驅(qū)動器、高速高性能控制器等機器人核心部件；重點支持機器識別、深度感知、新型人機交互、自主決策控制、AR/VR等核心技術(shù)攻關(guān)；重點發(fā)展智能軟硬件、智能終端等智能裝備產(chǎn)品。

　　2.高檔數(shù)控機床：重點發(fā)展多軸聯(lián)動的高檔數(shù)控機床、復(fù)合磨削中心、高速精密五軸加工中心、復(fù)雜結(jié)構(gòu)件機器人數(shù)控加工中心、自動鉆鉚裝備、高檔數(shù)控系統(tǒng)等。

　　3.智能制造系統(tǒng)集成：扎實推進數(shù)字化、智能化改造，重點發(fā)展智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠等智能制造新模式，支持開展智能制造系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。

　　4.智能物流與倉儲裝備：重點發(fā)展輕型高速堆垛機、高速智能分揀機、高速托盤輸送機、高參數(shù)自動化立體倉庫、高速大容量輸送與分揀成套裝備、車間物流智能化成套裝備等。

　　5.特種裝備：發(fā)展高端電梯及登機橋，包括雙子電梯、水平移動和垂直移動的無纜電梯系統(tǒng)、登機橋、自動人行步道、電梯控制系統(tǒng)、永磁同步曳引機、立體停車庫等。發(fā)展游樂裝備，重點發(fā)展包括過山車、滑行龍、摩天輪等在內(nèi)的大型戶外游樂設(shè)備。

　　（三）光電裝備。

　　1.激光裝備：重點發(fā)展高功率光纖激光器、激光光刻系統(tǒng)、無掩模光刻機、大功率激光切割機等，推動和引進激光材料、激光晶體、光電器件、激光光源模組、激光器等生產(chǎn)企業(yè)聚集，拓展各類激光醫(yī)療設(shè)備、激光測量儀器、激光照明、激光3D打印機等應(yīng)用。

　　2.光電裝備：重點發(fā)展高精度光學(xué)鏡頭、光學(xué)元器件、TFT-LCD顯示、OLED顯示、AMOLED顯示、激光顯示、光通信、光電子材料與新型元器件等。

　　（四）海洋工程裝備。

　　1.高端船舶制造：重點發(fā)展深海多功能工程船及輔助船、起重船、平臺供應(yīng)船、遠洋救助打撈船、石油平臺支援船、海洋工程拖船等。

　　2.海洋工程裝備：重點發(fā)展半潛式、自升式等鉆井平臺，鉆井船，水下生產(chǎn)、動力定位、海洋平臺控制、油氣水處理等核心系統(tǒng)和配套設(shè)備，全自動化碼頭，新一代港口機械，海工鋼構(gòu)等。重點支持高端游艇、客輪、商務(wù)船、游覽船等消費型海洋工程產(chǎn)品。

　　3.海洋牧場裝備：重點發(fā)展深遠海養(yǎng)殖和海洋牧場裝備，鼓勵企業(yè)掌握一批高端海洋牧場裝備設(shè)計制造關(guān)鍵核心。大力支持國產(chǎn)深水網(wǎng)箱研發(fā)，發(fā)展重力式深水網(wǎng)箱、桁架式大型網(wǎng)箱，以及智能投喂機、網(wǎng)衣清洗機器人、無人船等高端海洋牧場裝備。

　　4.新型海洋化學(xué)資源開發(fā)設(shè)備：重點發(fā)展海水淡化設(shè)備，提升關(guān)鍵設(shè)備和成套裝置制造能力，優(yōu)化海水淡化單機和整套裝置設(shè)計、制造技術(shù)。

　　（五）汽車及關(guān)鍵部件。

　　重點支持新能源汽車及關(guān)鍵部件，突破大功率充電技術(shù)、無線充電及新型充換電技術(shù)及裝備，突破石墨烯、氫燃料等新型電池核心技術(shù)，發(fā)展下一代動力電池和新體系動力電池、新能源汽車動力總成系統(tǒng)及電驅(qū)動系統(tǒng)、氫燃料電池電堆動力系統(tǒng)等。

　　（六）高端醫(yī)療裝備。

　　1.影像診斷裝備：重點發(fā)展數(shù)字化X射線成像設(shè)備、計算機斷層掃描儀、磁共振設(shè)備、分子影像設(shè)備、超聲波診斷儀等影像診斷裝備。

　　2.治療與康復(fù)裝備：重點發(fā)展醫(yī)用機器人、看護機器人、康復(fù)裝備、呼吸機、數(shù)字一體化手術(shù)室、心電監(jiān)護設(shè)備、精密醫(yī)療器械、神經(jīng)導(dǎo)航系統(tǒng)等。

　　3.制藥專用裝備：重點發(fā)展生物醫(yī)藥制造裝備、中藥提純裝備、腦神經(jīng)和腦認知相關(guān)設(shè)備、醫(yī)藥制造自動化專用裝備等。

　　（七）節(jié)能環(huán)保裝備。

　　1.先進環(huán)保裝備：重點發(fā)展城鎮(zhèn)污水箱式處理系統(tǒng)、高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備等水處理關(guān)鍵裝備，大型垃圾焚燒設(shè)施爐排系統(tǒng)、垃圾滲濾液處理系統(tǒng)等垃圾處理成套裝備。

　　2.高效節(jié)能裝備：重點發(fā)展生物質(zhì)綜合利用設(shè)備、新型熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備、垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備、兆瓦級高溫超導(dǎo)變壓器等。

　　3.資源循環(huán)利用裝備：重點發(fā)展大型化、精細化、成套化資源綜合利用技術(shù)裝備，積極開發(fā)建筑垃圾綜合利用分選設(shè)備、污泥消化與干化處理設(shè)備、固體廢料加工處理設(shè)備。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）實施高端裝備園區(qū)工程。

　　加大載體建設(shè)力度，依托十大現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園，重點打造先進裝備制造特色產(chǎn)業(yè)園：一是深中合作創(chuàng)新區(qū)，重點發(fā)展超高清視頻顯示、智能終端、新能源汽車裝備、智能傳感器、工業(yè)母機、智能機器人、激光與增材制造等領(lǐng)域。二是翠亨科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，重點布局人工智能技術(shù)、智能終端、科創(chuàng)研發(fā)、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。三是中山新能源產(chǎn)業(yè)園，其中南區(qū)片區(qū)重點發(fā)展智能裝備制造、新型光電、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)；板芙片區(qū)著力發(fā)展光電裝備、智能數(shù)控、新材料等智能制造產(chǎn)業(yè)；南朗片區(qū)重點支持建設(shè)明陽能源裝備智造產(chǎn)業(yè)園，打造在灣區(qū)具有影響力的氫能和智能電氣裝備產(chǎn)業(yè)百億級產(chǎn)業(yè)集群。四是岐江新城智慧港，推進以智能制造、游戲娛樂為主的高端制造業(yè)發(fā)展。五是北部智能家電產(chǎn)業(yè)園，重點發(fā)展智能家電、智慧家居、先進裝備制造業(yè)。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、投資促進局、科技局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）

　　（二）實施企業(yè)培育壯大工程。

　　狠抓擴張存量，建立企業(yè)梯度成長機制，遴選現(xiàn)有規(guī)模大、實力強的骨干企業(yè)和一批技術(shù)水平高、成長性好的中小企業(yè)，支持其發(fā)展壯大。進一步完善總部經(jīng)濟政策體系，培育高端裝備制造總部企業(yè)；支持企業(yè)通過收購、兼并、參股、控股和聯(lián)合等方式整合行業(yè)資源，做大企業(yè)規(guī)模；支持企業(yè)進行技術(shù)改造，提高生產(chǎn)水平；支持企業(yè)在細分領(lǐng)域做精做專，擴大細分市場份額。實行領(lǐng)導(dǎo)干部“管家式”服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中存在問題。（市工業(yè)和信息化局、科技局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）

　　（三）實施項目引進工程。

　　完善招商引資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，健全招商引資政策體系。重點面向國內(nèi)外高端裝備制造上市企業(yè)開展定向招商、靶向招商。做好“東承”文章，主動吸引和承接深圳等地的高端裝備行業(yè)創(chuàng)新科技、資本人才等高端資源要素。加快建立項目“招、投、落”一體機制，探索實施招商引資項目全生命周期管理，推動重大招商項目招引和落地推進工作常態(tài)化。（市投資促進局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、商務(wù)局、科技局、市場監(jiān)督管理局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）

　　（四）實施創(chuàng)新體系建設(shè)工程。

　　建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，支持高等院校、科研院所、龍頭企業(yè)、投資機構(gòu)等共同建立高端裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。支持以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的高端裝備制造企業(yè)技術(shù)中心。促進創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，支持首臺（套）重大技術(shù)裝備及關(guān)鍵零部件研發(fā)應(yīng)用，支持高等院校、科研院所對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果通過合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價入股等多種形式實現(xiàn)市場價值。（市科技局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、投資促進局、商務(wù)局、各相關(guān)鎮(zhèn)街）

　　（五）實施技能人才引進和培養(yǎng)工程。

　　圍繞高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，重點引進和培養(yǎng)機械制造與控制、數(shù)控機床、計算機軟件等職業(yè)（工種）的技能人才，通過加大財政扶持力度，激發(fā)企業(yè)、職業(yè)（技工）院校、行業(yè)協(xié)會、民辦培訓(xùn)機構(gòu)等引進和培養(yǎng)技能人才的積極性，構(gòu)建較為完善的技能人才引進和培養(yǎng)體系。（市人力資源和社會保障局、教育和體育局、財政局、工業(yè)和信息化局、職業(yè)院校、各相關(guān)鎮(zhèn)街）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)。

　　依托中山市制造業(yè)強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決瓶頸問題，加強行動方案的宣貫實施、工作指導(dǎo)和督促落實，積極探索和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持方式。各部門、各鎮(zhèn)街根據(jù)工作職責(zé)，主動謀劃，形成合力，推動高端裝備制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。（中山市制造業(yè)強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各相關(guān)鎮(zhèn)街）

　　（二）加大政策支持力度。

　　落實國家、省和市對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，統(tǒng)籌利用資金資源，加強對高端裝備制造發(fā)展重點領(lǐng)域、重大項目及重大研發(fā)的支持。發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持高端裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。各鎮(zhèn)街可根據(jù)實際情況，出臺相關(guān)配套政策，加大對高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。（市財政局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、科技局、金融局、投資促進局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、人力資源和社會保障局、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、各相關(guān)鎮(zhèn)街）

　　（三）加強行業(yè)要素支撐。

　　發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在行業(yè)服務(wù)、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等方面的作用，集聚高端裝備制造產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、行業(yè)組織、投融資機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)資源和創(chuàng)新資源，通過政府引導(dǎo)和社會化運作，推動資源有效對接、高效整合。完善裝備產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，高效推動裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；強化人才培養(yǎng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，健全適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系，落實各項人才配套政策。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展和改革局、科技局、人力資源和社會保障局）

　　（四）推進多層次多形式交流合作。

　　以建設(shè)廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)為契機，加強粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鼓勵承接舉辦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展論壇、行業(yè)年會等交流活動，擴大產(chǎn)業(yè)影響力。積極利用國內(nèi)行業(yè)大型展會和論壇、海外展會和專場推介會擴大產(chǎn)業(yè)推介幅度，提升中山高端裝備制造產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度和影響力。（市商務(wù)局、發(fā)展和改革局、工業(yè)和信息化局、投資促進局、市委宣傳部、各相關(guān)鎮(zhèn)街）

　　五、附則

　　本計劃由市工業(yè)和信息化局負責(zé)解釋并牽頭組織實施，自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行，有效期至2026年12月31日。原《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018-2022年）的通知》（中府辦〔2018〕26號）《中山市高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理實施細則》（中經(jīng)信〔2018〕824號）同時廢止。2022年按中經(jīng)信〔2018〕824號文已申報成功的項目，可于2023年按照有關(guān)政策規(guī)定進行兌現(xiàn)。