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為深入實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”（以下簡(jiǎn)稱“百千萬工程”）促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，推動(dòng)創(chuàng)新資源要素在縣鎮(zhèn)村精準(zhǔn)對(duì)接、優(yōu)化配置，支撐強(qiáng)縣興鎮(zhèn)富村，推動(dòng)我市城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向著更高水平更高質(zhì)量方向邁進(jìn)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程，補(bǔ)齊縣鎮(zhèn)村科技創(chuàng)新短板，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的通道，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，以科技賦能“百千萬工程”，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。
二、工作目標(biāo)
到2025年，布局一批研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新載體，推動(dòng)800名科技特派員投身服務(wù)“百千萬工程”，實(shí)施一批“揭榜掛帥”重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)成果，全市縣鎮(zhèn)村以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式加快形成，科技成果服務(wù)“百千萬工程”體系初步確立，縣鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新能力與效益穩(wěn)步提升，縣鎮(zhèn)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力明顯提升。
到2027年，建成一批省級(jí)創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)，科創(chuàng)載體支撐產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展作用充分發(fā)揮，突破一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)技術(shù)問題，科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)“百千萬工程”體系基本建立，科技金融促進(jìn)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效能進(jìn)一步增強(qiáng)，科技特派員等科技人才支撐“百千萬工程”作用充分顯現(xiàn)，全過程創(chuàng)新鏈加快構(gòu)建，縣鎮(zhèn)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。
展望2035年，創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，縣鎮(zhèn)村創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，主要科技指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式加快形成，科技支撐城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)更加平衡，全市城鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。
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序號(hào) |
指 標(biāo) |
單位 |
目標(biāo)數(shù) |
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2023年 |
2025年 |
2027年 |
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1 |
“揭榜掛帥”產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目數(shù)量 |
項(xiàng) |
8 |
24 |
40 |
|
2 |
縣域省級(jí)工程技術(shù)研究中心數(shù)量 |
家 |
435 |
470 |
510 |
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3 |
高?？蒲性核h域布局科研平臺(tái)數(shù)量 |
家 |
6 |
10 |
13 |
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4 |
臺(tái)開恩地區(qū)省級(jí)及以上孵化載體數(shù)量 |
家 |
0 |
2 |
3 |
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5 |
省級(jí)創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)數(shù)量 |
家 |
2 |
5 |
8 |
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6 |
縣域省級(jí)科普基地?cái)?shù)量 |
家 |
40 |
55 |
70 |
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7 |
科技特派員數(shù)量 |
人 |
500 |
800 |
1000 |
|
8 |
縣域技術(shù)交易額 |
億元 |
20 |
25 |
30 |
三、主要任務(wù)
?。?/strong>一）加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，突破城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)難題。
1.面向城鄉(xiāng)技術(shù)需求開展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)。
強(qiáng)化實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)“揭榜掛帥”制，圍繞硅能源、新能源電池、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，廣泛集聚高校、科研機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、高層次人才等資源力量開展協(xié)同攻關(guān)，培育一批新品種、創(chuàng)制一批新裝備、研發(fā)一批新技術(shù)、開發(fā)一批新產(chǎn)品。加強(qiáng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)，立足臺(tái)山、開平、恩平等西部地區(qū)科技需求，組織優(yōu)勢(shì)科研力量加強(qiáng)預(yù)制菜、現(xiàn)代種業(yè)、綠色種植（養(yǎng)殖）、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)。（市科技局）
2.鼓勵(lì)縣域創(chuàng)新主體加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。
支持縣域創(chuàng)新主體加強(qiáng)與華南理工大學(xué)、暨南大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、省科學(xué)院等高校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，積極承擔(dān)省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。支持縣域創(chuàng)新主體聯(lián)合香港、澳門合作伙伴加強(qiáng)生物醫(yī)藥、預(yù)制菜等領(lǐng)域科研合作，積極承擔(dān)粵港、粵澳科技創(chuàng)新聯(lián)合資助項(xiàng)目。組織縣域創(chuàng)新主體參加內(nèi)地與港澳產(chǎn)學(xué)研合作路演對(duì)接會(huì)、科技成果對(duì)接系列會(huì)等活動(dòng)，積極引進(jìn)港澳科研成果到江門轉(zhuǎn)化。（市科技局）
3.深入縣鎮(zhèn)推廣應(yīng)用創(chuàng)新方法。
深入縣鎮(zhèn)開展創(chuàng)新方法培訓(xùn)，支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推廣創(chuàng)新先進(jìn)方法，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，形成大中小企業(yè)攜手并進(jìn)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。（市科技局）
（二）加速科技成果向縣鎮(zhèn)村轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支撐城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
1.健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系。
組織實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化三年行動(dòng)，加快出臺(tái)《江門市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》，建設(shè)科技成果交易市場(chǎng)，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，促進(jìn)科技成果在縣鎮(zhèn)村落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)構(gòu)建向縣鎮(zhèn)村傾斜的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建立科技成果轉(zhuǎn)化收益分配制度，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。（市科技局牽頭，五邑大學(xué)、江門雙碳實(shí)驗(yàn)室、“兩中心一基地”、省科學(xué)院江門產(chǎn)研院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)。
支持縣鎮(zhèn)承辦“邑科匯”科技成果對(duì)接系列活動(dòng)，推動(dòng)生物醫(yī)藥、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料等特色產(chǎn)業(yè)科技成果精準(zhǔn)對(duì)接。搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，建立科技成果合作項(xiàng)目清單，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)，培育一支懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的專業(yè)隊(duì)伍，精準(zhǔn)挖掘技術(shù)需求，為縣鎮(zhèn)村技術(shù)合作、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化提供全方位服務(wù)，大幅提高縣域技術(shù)交易額。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）依托粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)資源建設(shè)異地孵化器、異地研發(fā)中心，探索建立“研發(fā)＋生產(chǎn)”“創(chuàng)新＋孵化”產(chǎn)業(yè)合作模式，構(gòu)建要素協(xié)同、鏈條完整的跨區(qū)域科技創(chuàng)新體系。[市科技局牽頭，市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
3.組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
聚焦我市核心戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新需求，按“成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)”的原則，組建5-10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為縣鎮(zhèn)村企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才引育、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，支撐城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市科技局）
?。?/strong>三）推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
1.大力培育創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)。
鼓勵(lì)專業(yè)鎮(zhèn)加大創(chuàng)新資源投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，創(chuàng)建成為省級(jí)創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)。支持高校和科研機(jī)構(gòu)在專業(yè)鎮(zhèn)布局設(shè)點(diǎn)，建設(shè)公共技術(shù)平臺(tái)、孵化服務(wù)平臺(tái)、成果轉(zhuǎn)化基地，健全專業(yè)鎮(zhèn)科技服務(wù)體系。聚焦特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟開展協(xié)同攻關(guān)，提升專業(yè)鎮(zhèn)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（市科技局牽頭，新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、開平市、鶴山市、恩平市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推行綠色低碳創(chuàng)新示范。
在新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、鶴山市等縣（市、區(qū)）遴選若干個(gè)雙碳資源優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的鎮(zhèn)村推進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。圍繞新型儲(chǔ)能、生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存、資源循環(huán)利用、碳計(jì)量與碳金融等領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與江門雙碳實(shí)驗(yàn)室、省科學(xué)院江門產(chǎn)研院等科研平臺(tái)合作，實(shí)施一批綠色低碳示范項(xiàng)目、推廣應(yīng)用一批綠色低碳技術(shù)成果、建設(shè)一批綠色低碳技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景或示范工程。（市科技局牽頭，新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、鶴山市按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?/strong>四）加強(qiáng)科技園區(qū)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展主引擎。
1.強(qiáng)化高新區(qū)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的示范引領(lǐng)作用。
支持江門國(guó)家高新區(qū)優(yōu)化管理體制，充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)在集聚創(chuàng)新資源、培育發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的示范引領(lǐng)作用，打造一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快發(fā)展高端機(jī)電裝備、新材料、新一代電子信息、大健康、安全應(yīng)急等特色產(chǎn)業(yè)。支持翠山湖高新區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，布局建設(shè)生物醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化基地，推動(dòng)生物醫(yī)藥企業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)開平市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)提質(zhì)增效。支持鶴山高新區(qū)依托中歐（江門）中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)對(duì)接歐洲高端創(chuàng)新資源，積極承接歐洲技術(shù)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展人工智能、機(jī)械裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)。支持臺(tái)山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、蓬江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、新會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、恩平工業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，通過“以申促建”健全科技服務(wù)體系，集聚化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升縣域創(chuàng)新發(fā)展水平。推動(dòng)做實(shí)“一區(qū)多園”管理機(jī)制，支持核心區(qū)與分園區(qū)共享創(chuàng)新資源，輻射帶動(dòng)分園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。用好國(guó)家高新區(qū)金字招牌，推動(dòng)分園區(qū)統(tǒng)一使用江門國(guó)家高新區(qū)牌子，提升“一區(qū)六園”整體形象。健全科技園區(qū)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將科技園區(qū)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用納入考核，著力把科技園區(qū)打造成為支撐城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的主引擎。[市科技局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
2.鞏固臺(tái)山創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)基礎(chǔ)。
支持臺(tái)山市深化國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、集聚創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新能力，積極對(duì)接香港北部都會(huì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)建設(shè)港邑合作特色產(chǎn)業(yè)園—香港綠色產(chǎn)業(yè)帶，深化與香港高校、科研院所的科技合作，積極引進(jìn)香港創(chuàng)新成果在臺(tái)山試驗(yàn)、中試和轉(zhuǎn)化，塑造臺(tái)山市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。支持開平市、鶴山市、恩平市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型縣（市），促進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)化配置、高效利用。[臺(tái)山市政府、市發(fā)展改革局、市科技局牽頭，開平市、鶴山市、恩平市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
3.提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展水平。
支持開平市依托廣東江門國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，整合國(guó)際、國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科技資源，推動(dòng)良種選育、科學(xué)種植（養(yǎng)殖）技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化。支持臺(tái)山市、鶴山市、新會(huì)區(qū)加快建設(shè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，著力打造成為全省重要的近海養(yǎng)殖、珍禽養(yǎng)殖、新會(huì)陳皮種植加工基地。鼓勵(lì)蓬江區(qū)、江海區(qū)、恩平市創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)科技發(fā)展蓄勢(shì)賦能。[市科技局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
?。ㄎ澹┩苿?dòng)科研平臺(tái)在縣鎮(zhèn)布局，提升對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用。
1.推動(dòng)江門雙碳實(shí)驗(yàn)室等重大科技創(chuàng)新平臺(tái)向縣鎮(zhèn)村延伸。
推動(dòng)江門雙碳實(shí)驗(yàn)室加快構(gòu)建“1+10+3”政產(chǎn)學(xué)研用融通發(fā)展新模式，積極引進(jìn)國(guó)家能源集團(tuán)、中廣核、深圳航天工研院的科技成果落地轉(zhuǎn)化。支持江門雙碳實(shí)驗(yàn)室與各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)合作建設(shè)雙碳技術(shù)應(yīng)用及轉(zhuǎn)化中心、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)，推動(dòng)碳計(jì)量、生蠔養(yǎng)殖固碳計(jì)量、紅樹林碳匯、二氧化碳大規(guī)模利用、污泥資源化利用等綠色低碳技術(shù)研究和應(yīng)用示范。支持“兩中心一基地”圍繞縣鎮(zhèn)村社會(huì)治理應(yīng)用場(chǎng)景和技術(shù)需求，集聚優(yōu)勢(shì)科研力量加強(qiáng)社會(huì)信用治理、政法智能裝備、安全應(yīng)急產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為縣鎮(zhèn)村社會(huì)智慧治理提供源頭技術(shù)供給。支持“兩中心一基地”與江海區(qū)合作建設(shè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園，積極引進(jìn)社會(huì)治理和安全應(yīng)急技術(shù)成果落地轉(zhuǎn)化，培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，助推安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。[市科技局牽頭，市委政法委、各縣（市、區(qū)）政府、江門雙碳實(shí)驗(yàn)室、“兩中心一基地”按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
2.加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
圍繞縣域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，在縣域布局建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、科技特派員工作站等科研平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的動(dòng)態(tài)考核和激勵(lì)約束，遴選培育一批支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)科研人才、項(xiàng)目、技術(shù)向縣鎮(zhèn)村流動(dòng)，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)大健康研究院、泛亞生物工程與健康研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)通過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等方式，助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)發(fā)展。[市科技局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、五邑大學(xué)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
3.支持科研院所在縣域布局設(shè)點(diǎn)。
支持省科學(xué)院江門產(chǎn)研院做實(shí)“一院+多中心”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建設(shè)縣區(qū)分院、鎮(zhèn)街分中心，加強(qiáng)蓬江區(qū)、臺(tái)山市、鶴山市、恩平市等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，圍繞摩托車、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、電聲設(shè)備等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)導(dǎo)入科創(chuàng)資源，助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。支持高校、科研院所在縣域布局設(shè)點(diǎn)，支持江海區(qū)與中國(guó)科學(xué)院大學(xué)共建智慧安全應(yīng)急聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)孵化器，推動(dòng)華南理工大學(xué)在鶴山市建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步建設(shè)好五邑大學(xué)在鶴山市的華南生物醫(yī)藥大動(dòng)物模型研究院、暨南大學(xué)在開平市的基因工程藥物國(guó)家工程研究中心成果轉(zhuǎn)化基地等平臺(tái)，促進(jìn)高校創(chuàng)新資源、人才資源向縣域集聚。[市科技局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府、五邑大學(xué)、省科學(xué)院江門產(chǎn)研院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
?。?/strong>六）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。
1.選派科技特派員服務(wù)城鄉(xiāng)。
實(shí)施科技特派員培育計(jì)劃，遴選1000名科技特派員到企業(yè)和縣鎮(zhèn)村開展產(chǎn)學(xué)研合作、提供技術(shù)支持，幫助科技企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)破解 1000個(gè)技術(shù)難題。推動(dòng)建設(shè)科技特派員供給基地，支持結(jié)對(duì)高校和科研院所組建科技特派團(tuán)，推動(dòng)技術(shù)、平臺(tái)、人才等創(chuàng)新資源向科技企業(yè)和農(nóng)村基層輸出。健全農(nóng)村科技特派員日常管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)更多科技人才向縣鎮(zhèn)村集聚。（市科技局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.夯實(shí)城鄉(xiāng)科技人才基礎(chǔ)。
組建涵蓋院士、科學(xué)家、企業(yè)家等創(chuàng)新人才的專家智庫(kù)，深入科技園區(qū)、科技企業(yè)、農(nóng)村基層開展深調(diào)研，定期舉辦高端學(xué)術(shù)研討會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，為科技賦能“百千萬工程”建言獻(xiàn)策。舉辦僑都院士大講堂、院士圓桌會(huì)議、院士專家“高峰對(duì)話”等創(chuàng)新人才交流活動(dòng)，推動(dòng)高層次創(chuàng)新人才向縣鎮(zhèn)流動(dòng)。優(yōu)先支持臺(tái)山市、開平市、恩平市等西部地區(qū)培育科技人才，積極推薦申報(bào)國(guó)家、省科技人才項(xiàng)目，對(duì)入選市級(jí)科技人才項(xiàng)目加大支持力度。大力培育鄉(xiāng)村青年科技人才，對(duì)中醫(yī)藥、預(yù)制菜等領(lǐng)域青年科技人才，優(yōu)先推薦納入培訓(xùn)計(jì)劃和人才交流活動(dòng)。（市科技局牽頭，市人才工作局、市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。?/strong>七）完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)強(qiáng)縣興鎮(zhèn)富村活力。
1.優(yōu)化提升縣域孵化育成體系建設(shè)。
實(shí)施《江門市科技孵化育成體系建設(shè)扶持辦法（試行）》，加強(qiáng)市級(jí)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)工作，依托江門市科技企業(yè)孵化協(xié)會(huì)組建科創(chuàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，依照運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)縣域孵化器推行“一器一策”輔導(dǎo)，著力提升各縣（市、區(qū)）孵化載體運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。對(duì)運(yùn)營(yíng)困難或發(fā)展質(zhì)量不高的縣域孵化載體，積極推薦高水平專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理。加強(qiáng)區(qū)域之間孵化載體交流合作，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）以省級(jí)高新區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)為契機(jī)，對(duì)標(biāo)省級(jí)孵化載體標(biāo)準(zhǔn)打造一批優(yōu)質(zhì)孵化載體，推動(dòng)臺(tái)山市、開平市、恩平市等西部地區(qū)省級(jí)以上孵化器全覆蓋，推動(dòng)省級(jí)孵化器升級(jí)為國(guó)家級(jí)孵化器。[市科技局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
2.營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
持續(xù)辦好“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，支持各縣（市、區(qū)）承辦市級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽復(fù)賽、決賽，支持舉辦縣級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，形成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)賽事聯(lián)動(dòng)機(jī)制。支持臺(tái)山市、開平市、恩平市等西部地區(qū)企業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)企業(yè)參賽，挖掘培育一批“種子”企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)、團(tuán)隊(duì)的跟蹤培育，搭建投融資對(duì)接和產(chǎn)品信息交流平臺(tái)。推動(dòng)健全“無限創(chuàng)新”江門科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)體系，探索增設(shè)農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)、科普獎(jiǎng)，促進(jìn)人才下沉、科技下鄉(xiāng)。建立“無限創(chuàng)新”江門科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目名錄庫(kù)，組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)，重點(diǎn)推動(dòng)適合縣鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獲獎(jiǎng)成果加速推廣應(yīng)用。[市科技局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
3.夯實(shí)鄉(xiāng)村科普基礎(chǔ)。
舉辦文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”科普活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)菏俊＜疫M(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園開展科普講座，組織線上線下培訓(xùn)縣鎮(zhèn)中小學(xué)科學(xué)輔導(dǎo)老師，以科普助力鄉(xiāng)村振興。舉辦青少年“邑企研學(xué)”活動(dòng)，圍繞科技產(chǎn)業(yè)科普線路開展研學(xué)活動(dòng)。充分利用“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、科普講解大賽成果，在縣鎮(zhèn)中小學(xué)校持續(xù)舉辦“科普進(jìn)校園”活動(dòng)。加強(qiáng)縣鎮(zhèn)科普教育基地建設(shè)，推動(dòng)縣（市、區(qū)）省級(jí)青少年科技教育基地、省級(jí)科普教育基地全覆蓋。推動(dòng)縣鎮(zhèn)科技資源科普化，支持開平市規(guī)劃建設(shè)中微子科普基地，支持省科學(xué)院江門產(chǎn)研院縣級(jí)分公司建設(shè)科普?qǐng)鲳^。[市科技局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
（八）發(fā)揮科技金融賦能作用。
落實(shí)科技型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，充分發(fā)揮“邑科貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的引導(dǎo)作用，提升農(nóng)業(yè)類科技企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例和授信額度，解決企業(yè)貸款難題。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在鎮(zhèn)域開設(shè)科技支行，促進(jìn)科技金融服務(wù)向縣鎮(zhèn)村域延伸。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）組建科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基金，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化資本運(yùn)作，進(jìn)一步促進(jìn)縣域科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 [市科技局牽頭，市金融局、各縣（市、區(qū)）政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，確?？萍脊ぷ魇冀K沿著正確的方向發(fā)展。建立市縣聯(lián)動(dòng)和部門協(xié)同工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、工作推進(jìn)和督促考核等職責(zé)，明確任務(wù)分工，凝聚工作合力。
（二）創(chuàng)新體制機(jī)制。
結(jié)合科技賦能“百千萬工程”的新任務(wù)、新要求，推動(dòng)健全科技政策體系，推進(jìn)資金項(xiàng)目、平臺(tái)載體、人才團(tuán)隊(duì)、金融資本等創(chuàng)新資源要素向縣鎮(zhèn)村集聚，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府出臺(tái)科技、產(chǎn)業(yè)、人才等配套支持政策，加大科技資源投入，對(duì)獲得上級(jí)項(xiàng)目資金給予配套和疊加獎(jiǎng)補(bǔ)，構(gòu)建“市縣聯(lián)動(dòng)、一縣一策”科技政策體系。支持東西部縣（市、區(qū)）加強(qiáng)科技合作，推進(jìn)西部縣（市）依托結(jié)對(duì)合作關(guān)系在東部縣（市、區(qū)）設(shè)立“反向飛地”，共享科技資源，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。?/strong>三）優(yōu)化資源配置。
用好省“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”專項(xiàng)資金，優(yōu)化市級(jí)財(cái)政科技資金投入結(jié)構(gòu)和支持方式，重點(diǎn)支持“百千萬工程”項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本、金融資本等資源力量參與“百千萬工程”，完善以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，金融資本為支撐的多形式、多渠道、多層次資金投入體系。
（四）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。
圍繞科技賦能“百千萬工程”主要任務(wù)，每年編制項(xiàng)目清單、工作清單，將指標(biāo)任務(wù)分解至市科技局各科室和下屬事業(yè)單位，加強(qiáng)督促檢查、考核評(píng)價(jià)， 確保按時(shí)高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。
