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各縣（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)，各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：
根據(jù)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于2024年省級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備工作的通知》（粵工信園區(qū)函〔2023〕9號(hào)）《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于2024年省級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備工作的補(bǔ)充通知》（粵工信園區(qū)函〔2023〕12號(hào)）要求，組織開(kāi)展2024年產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備工作，為做好入庫(kù)儲(chǔ)備工作，現(xiàn)將相關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、政策適用范圍
《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移財(cái)政支持方案（試行）》適用于產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)，包括：粵東粵西粵北地區(qū)，具體為汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽(yáng)江、湛江、茂名、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮等12個(gè)地級(jí)市；江門(mén)、肇慶、惠州市的12個(gè)縣（市），具體為惠州市博羅縣、惠東縣、龍門(mén)縣，江門(mén)市臺(tái)山市、開(kāi)平市、恩平市、鶴山市，肇慶市廣寧縣、懷集縣、德慶縣、封開(kāi)縣、四會(huì)市。省財(cái)政資金對(duì)符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的、產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)以外的符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目（企業(yè)）向產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)轉(zhuǎn)移予以支持。2024年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目入庫(kù)按此執(zhí)行。
二、支持對(duì)象和條件
支持我市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)及其他省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建成投產(chǎn)的項(xiàng)目（企業(yè)）需在所在地納稅。2024年省級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金入庫(kù)儲(chǔ)備項(xiàng)目需符合以下條件：
（一）項(xiàng)目需于2022年1月1日－2022年12月31日（含）期間在承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)或省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)（以實(shí)際核準(zhǔn)面積為準(zhǔn)，不含托管區(qū)域）建成投產(chǎn)的項(xiàng)目（企業(yè)）。2023年1月1日及以后建成投產(chǎn)的項(xiàng)目（企業(yè)）在下一年度再行組織項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)評(píng)審。
（二）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需符合“十四五”時(shí)期全省制造業(yè)總體空間布局的產(chǎn)業(yè)集群方向，具體按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》（粵府〔2021〕53 號(hào)）執(zhí)行。
（三）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目須在主平臺(tái)或省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)內(nèi)落戶，省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)范圍按照《關(guān)于推動(dòng)工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（粵工信園區(qū)〔2020〕83號(hào)）執(zhí)行。
（四）項(xiàng)目單位是在本市內(nèi)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人資格制造業(yè)企業(yè)或符合條件的自然人投資的制造業(yè)項(xiàng)目；控股股東必須是產(chǎn)業(yè)承接地區(qū)以外的法人企業(yè)或自然人（自然人以身份證地址為準(zhǔn)）。
（五）總投資不低于2000萬(wàn)元，且設(shè)備購(gòu)置額不低于500萬(wàn)元的制造業(yè)企業(yè)或項(xiàng)目。
（六）項(xiàng)目單位固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值、稅收等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)已納入相應(yīng)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
（七）不包含已獲得重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)、普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金與企業(yè)技術(shù)改造資金支持的項(xiàng)目。
（八）項(xiàng)目（企業(yè)）不存在違反省、市產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移與財(cái)政專項(xiàng)資金管理文件規(guī)定的情況。
三、支持標(biāo)準(zhǔn)
省財(cái)政資金實(shí)行總額控制，擇優(yōu)遴選項(xiàng)目予以支持入庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目不等同于最終省級(jí)財(cái)政資金給予支持項(xiàng)目。優(yōu)先支持符合“十四五”時(shí)期全省制造業(yè)總體空間布局圖中帶★的產(chǎn)業(yè)集群方向的項(xiàng)目（企業(yè)）；優(yōu)先支持符合河源市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)方案中明確重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目（企業(yè)）。其中，省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)地市按設(shè)備購(gòu)置額及自建廠房（不含土地購(gòu)置成本）固定資產(chǎn)投資額的不超過(guò)12%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）累計(jì)最高不超過(guò)3000萬(wàn)元；其余主平臺(tái)所在地級(jí)市按設(shè)備購(gòu)置額及自建廠房（不含土地購(gòu)置成本）固定資產(chǎn)投資額的不超過(guò)10%予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）累計(jì)最高不超過(guò)2000萬(wàn)元。鑒于省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)暫未確定，2024年暫按其余主平臺(tái)所在地級(jí)市的標(biāo)準(zhǔn)組織入庫(kù)儲(chǔ)備，待省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)確定后再予以補(bǔ)足差額部分。
四、申報(bào)材料
申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表
填寫(xiě)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)表，同時(shí)還要按照省財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實(shí)際設(shè)置可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo)，制定專項(xiàng)資金預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，以反映專項(xiàng)資金預(yù)期的使用效益（詳見(jiàn)《項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》）。
（二）申請(qǐng)報(bào)告
針對(duì)本次申報(bào)的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和條件，闡述企業(yè)和項(xiàng)目基本情況（含企業(yè)或項(xiàng)目原來(lái)所在地、轉(zhuǎn)入地情況），重點(diǎn)闡明產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、納稅和資質(zhì)、用能情況等符合政策條件的情況，以及符合“十四五”全省制造業(yè)總體空間布局的產(chǎn)業(yè)集群方向，明確提出申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的資金額（含計(jì)算過(guò)程）。
（三）佐證材料
1.企業(yè)關(guān)于轉(zhuǎn)移的證明材料（含原企業(yè)所在地以及轉(zhuǎn)入地登記機(jī)關(guān)證明材料，包括并不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、公司章程等；在河源市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)落戶的證明材料，包括并不限于園區(qū)蓋章證明、區(qū)位紅線范圍圖等）；
2.企業(yè)簽訂的投資合同及投資備案、核準(zhǔn)、審批證明文件；
3.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或建設(shè)計(jì)劃方案（須含項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資計(jì)劃清單）；
4.提供企業(yè)2021年及2022年度審計(jì)報(bào)告或年度財(cái)務(wù)報(bào)表；
5.企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)備案、審批、節(jié)能審查等證明文件；
6.申報(bào)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或工商部門(mén)出具的企業(yè)核準(zhǔn)設(shè)立（開(kāi)業(yè)）登記通知書(shū)復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、公司章程（經(jīng)所在地工商部門(mén)蓋章，包括自成立以來(lái)所有的章程修正案）；
7.項(xiàng)目建筑施工許可證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、國(guó)有土地使用證或者簽訂的2年以上的房屋租賃合同復(fù)印件（原件備查）；
8.排污許可證或登記回執(zhí)、需經(jīng)行政許可行業(yè)的生產(chǎn)許可證、消防驗(yàn)收（備案）文件復(fù)印件（原件備查），高危產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)需同時(shí)提供安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件（原件備查）；
9.企業(yè)投產(chǎn)起在相應(yīng)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)的納稅憑證；
10.項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)證明材料（可提供統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資完成情況機(jī)打表，此項(xiàng)主要佐證項(xiàng)目是否納統(tǒng)、行業(yè)代碼，不作具體數(shù)據(jù)考量）；
11.項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告（參照附件4模板），報(bào)告須包括申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目資金總體使用情況、固定資產(chǎn)投資情況、設(shè)備購(gòu)置情況、項(xiàng)目完成情況等內(nèi)容要點(diǎn)以及佐證附件。報(bào)告附件應(yīng)包括項(xiàng)目設(shè)施、設(shè)備明細(xì)表[同時(shí)附上佐證材料，包括固定資產(chǎn)投資清單和對(duì)應(yīng)的建設(shè)/購(gòu)置合同、發(fā)票、資金支付銀行回單等支付票據(jù)復(fù)印件及購(gòu)置設(shè)備的實(shí)物照片（包含設(shè)備型號(hào)銘牌照片）（加蓋企業(yè)公章）；本次申報(bào)扶持的固定資產(chǎn)發(fā)票號(hào)匯總表及電子版（獨(dú)立設(shè)置可編輯的EXCEL表格電子版，每個(gè)發(fā)票號(hào)碼占EXCEL一格）；申報(bào)所在地稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的主要產(chǎn)品首張銷售發(fā)票，及對(duì)應(yīng)合同、出貨單、收貨單等材料（以上材料提供復(fù)印件，原件備查）]；
12.項(xiàng)目投產(chǎn)佐證材料，包括并不限于主要產(chǎn)品符合法定檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的證明、原材料采購(gòu)記錄、產(chǎn)品銷售記錄，用電情況、人員繳交社保記錄等材料及投產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、產(chǎn)品圖片；
13.企業(yè)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的文件資料或公開(kāi)發(fā)布的權(quán)威信息資料；
14.項(xiàng)目所在地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)認(rèn)為必要的其他輔證材料。
（備注：除注明原件以外，以上材料均要求提供復(fù)印件加蓋企業(yè)公章。如個(gè)別材料確無(wú)法提供，應(yīng)提供其他書(shū)面證明或說(shuō)明。）
五、申報(bào)程序及申報(bào)時(shí)間
（一）項(xiàng)目申報(bào)對(duì)象按要求編制申報(bào)材料，于6月5日前將項(xiàng)目申報(bào)材料（紙質(zhì)版一式5份；含光盤(pán)或U盤(pán)1份，內(nèi)有申報(bào)材料掃描版和可編輯電子版）提交所在園區(qū)管委會(huì)，并通過(guò)“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)進(jìn)行線上填報(bào)。
（二）各園區(qū)管委會(huì)匯總轄區(qū)申報(bào)情況，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目和材料進(jìn)行把關(guān)，在《資金申報(bào)表》出具明確的審核意見(jiàn)（此項(xiàng)市高新區(qū)由當(dāng)?shù)毓I(yè)和信息化主管部門(mén)出具意見(jiàn)），并加蓋單位公章，于6月8日前將審核通過(guò)的企業(yè)申報(bào)材料報(bào)所在縣（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)。
（三）各縣（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核，出具明確的審核意見(jiàn)形成上報(bào)文，附《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移資金項(xiàng)目匯總表》（附件6）；并在企業(yè)申報(bào)材料《項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表》出具“同意上報(bào)”意見(jiàn)，加蓋單位公章。各縣（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)于6月12日前將上報(bào)文（一式3份）連同經(jīng)審核同意項(xiàng)目申報(bào)材料報(bào)送至市工業(yè)和信息化局（工業(yè)園區(qū)科）（此項(xiàng)市高新區(qū)申報(bào)企業(yè)由高新區(qū)管委會(huì)推薦上報(bào)）。
（四）市工業(yè)和信息化局完成受理申報(bào)材料后，按要求組織第三方專業(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)（專家）進(jìn)行評(píng)審，將入庫(kù)項(xiàng)目按規(guī)定根據(jù)項(xiàng)目輕重緩急程度綜合排序，經(jīng)公示后，上報(bào)省工業(yè)和信息化廳入庫(kù)儲(chǔ)備。待省工業(yè)和信息化廳下達(dá)專項(xiàng)資金和任務(wù)清單后，按照我市項(xiàng)目入庫(kù)排序制定資金分配方案，經(jīng)公示無(wú)異議后，按規(guī)定程序撥付資金。
六、其它事項(xiàng)
（一）項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的概念。項(xiàng)目（企業(yè)）建成投產(chǎn)是指已依法具備生產(chǎn)條件，已生產(chǎn)出符合法定檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)產(chǎn)品，并已在注冊(cè)地依法納稅。
（二）項(xiàng)目投資額的計(jì)算。一是2024年省級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金入庫(kù)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資總額、設(shè)備購(gòu)置額計(jì)算口徑（以發(fā)票為準(zhǔn)）為：2022年1月1日至該項(xiàng)目建成投產(chǎn)（以首張銷售發(fā)票的時(shí)間為準(zhǔn)）期間，已實(shí)際完成的固定資產(chǎn)投資總額、設(shè)備投資額。如項(xiàng)目（企業(yè)）動(dòng)工建設(shè)時(shí)間或獲得施工許可證的時(shí)間在2022年1月1日之后的，則以獲得施工許可證當(dāng)日作為統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)投資總額、設(shè)備投資額的起始之日。二是固定資產(chǎn)總投資額不低于2000萬(wàn)元、設(shè)備購(gòu)置額不低于500萬(wàn)元，均是指按照上述統(tǒng)計(jì)口徑實(shí)際已完成的投資額。三是項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)評(píng)審中涉及固定資產(chǎn)總投資和設(shè)備購(gòu)置額的數(shù)據(jù)均為不含稅的數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)投資總額不含土地購(gòu)置成本。
（三）固定資產(chǎn)投資額和設(shè)備投資額的核算原則：一是按發(fā)票金額、付款金額、固定資產(chǎn)入賬金額（截止申報(bào)之日需完成付款及固定資產(chǎn)入賬）、海關(guān)報(bào)關(guān)單（進(jìn)口設(shè)備）等，從中選取額度低者進(jìn)行核算。二是設(shè)備購(gòu)置金額以外幣結(jié)算的，按付款日當(dāng)期（或是付款日所屬月份平均匯率）的外幣兌人民幣匯率換算人民幣核算。三是固定資產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備存在關(guān)聯(lián)性交易且能有效證明關(guān)系及價(jià)格公允性的，從中選取額度低者進(jìn)行核算。
（四）存在如下情形之一，不計(jì)入固定資產(chǎn)投資額：1.固定資產(chǎn)投資設(shè)施及設(shè)備的發(fā)票不在申報(bào)有效期內(nèi)；2.現(xiàn)場(chǎng)核查期間，固定資產(chǎn)投資設(shè)施及設(shè)備不在項(xiàng)目（企業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)；3.固定資產(chǎn)投資設(shè)施及設(shè)備所有權(quán)不屬于項(xiàng)目單位，或未按規(guī)定轉(zhuǎn)入項(xiàng)目單位固定資產(chǎn)；4.購(gòu)置時(shí)通過(guò)承兌匯票（或融資租賃方式）支付的設(shè)備，承兌匯票（或融資租賃合同）的有效日期不在申報(bào)有效期內(nèi)；5.固定資產(chǎn)投資設(shè)施及設(shè)備存在關(guān)聯(lián)性交易，且項(xiàng)目單位未能出具價(jià)格公允性證明；6.設(shè)備無(wú)銘牌，或附著在設(shè)備上的銘牌無(wú)法辨別，或現(xiàn)場(chǎng)核查無(wú)法判定設(shè)備實(shí)際狀態(tài)，且項(xiàng)目單位未能提供合理說(shuō)明；7.《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同》乙方單位轉(zhuǎn)包第三方產(chǎn)生的固定資產(chǎn)投資，以及甲方單位向第三方支付的固定資產(chǎn)投資費(fèi)用；8.按照國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，不計(jì)入固定資產(chǎn)投資設(shè)施及設(shè)備投資額的其他情形。
（五）未盡事宜按照《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移財(cái)政支持方案（試行）》（粵財(cái)工〔2023〕13號(hào)）《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于2024年省級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備工作的通知》（粵工信園區(qū)函〔2023〕9號(hào)）《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于2024年省級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備工作的補(bǔ)充通知》（粵工信園區(qū)函〔2023〕12號(hào)）及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
七、有關(guān)要求
（一）請(qǐng)各縣（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)和各園區(qū)管委會(huì)高度重視，迅速將文件轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，組織并指導(dǎo)轄區(qū)符合條件的企業(yè)按照要求編制申報(bào)材料，提高申報(bào)材料質(zhì)量。
（二）請(qǐng)各園區(qū)管委會(huì)受理企業(yè)申報(bào)材料，出具項(xiàng)目（企業(yè)）來(lái)源地、落戶在省產(chǎn)業(yè)園（集聚地）四至范圍、企業(yè)建成投產(chǎn)時(shí)間、相關(guān)數(shù)據(jù)已納入園區(qū)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及申報(bào)材料完整性、真實(shí)性出具說(shuō)明材料。
（三）請(qǐng)各縣（區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì)同轄區(qū)有關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真做好項(xiàng)目材料審核工作，包括：一是核實(shí)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。二是做好“查重”工作，要與所在縣區(qū)財(cái)政部門(mén)對(duì)接，核實(shí)申報(bào)企業(yè)獲得重大先進(jìn)制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)、普惠性制造業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)資金與企業(yè)技術(shù)改造資金支持及相關(guān)財(cái)政資金情況，報(bào)送《項(xiàng)目申報(bào)單位獲得財(cái)政專項(xiàng)資金情況表》（附件10）。三是確認(rèn)申報(bào)項(xiàng)目（企業(yè)）是否符合“十四五”時(shí)期全省制造業(yè)總體空間布局的產(chǎn)業(yè)集群方向。
（四）企業(yè)申報(bào)材料以書(shū)面材料與在“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)和財(cái)政專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容為準(zhǔn)，逾期不予受理。各單位、企業(yè)在申報(bào)過(guò)程中如遇到有關(guān)問(wèn)題，可徑向市工業(yè)和信息化局咨詢（工業(yè)園區(qū)科，電話:3886819，郵箱:hy3886819@163.com）。
聯(lián)系人：鄭蔣馨，聯(lián)系電話：3886819
