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各區(qū)人民政府、市政府各部門、各直屬機構：
經市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《廣州市企業(yè)研發(fā)經費投入后補助實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市科技局反映。
廣州市科學技術局
廣州市財政局
廣州市統(tǒng)計局
國家稅務總局廣州市稅務局
2019年3月5日
廣州市企業(yè)研發(fā)經費投入后補助實施方案
為引導我市企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經費投入，力爭到2020年實現(xiàn)全社會研發(fā)經費投入支出占地區(qū)生產總值比重達到3%的目標，促進我市科技創(chuàng)新能力快速提升，根據(jù)市委、市政府工作部署，特制定本方案。
一、補助原則
企業(yè)研發(fā)經費投入后補助以全面支持企業(yè)開展研發(fā)活動、鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經費投入為原則，確保科學、客觀、公開、公平、公正，并接受社會監(jiān)督。
二、補助對象
在我市行政區(qū)域內設立、登記、注冊，有研發(fā)經費投入和研發(fā)活動，企業(yè)上一年度研發(fā)經費占主營收入的比例不低于2%，且研發(fā)經費在企業(yè)所得稅匯算清繳申報期結束之日止已向稅務部門進行納稅申報并享受了稅前加計扣除，并具有獨立法人資格或已納入我市研發(fā)經費統(tǒng)計的非獨立法人資格的企業(yè)。
三、補助方式及依據(jù)
企業(yè)研發(fā)經費投入后補助采取獎勵性后補助一次性撥付經費的方式，由市、區(qū)兩級財政根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)經費支出額度分段定額給予補助。
對不同類型企業(yè)上一年度研發(fā)經費支出額度的計算依據(jù)為：
(一)納入研發(fā)經費統(tǒng)計的企業(yè)。
納入研發(fā)經費統(tǒng)計的企業(yè)以國家統(tǒng)計部門核定的企業(yè)研發(fā)經費支出額度作為后補助計算依據(jù)。納入研發(fā)經費統(tǒng)計的企業(yè)類型如下：
1. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);
2. 部分大、中型服務業(yè)企業(yè);
3. 特級、一級總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)。
(二)其他企業(yè)。
其他企業(yè)以稅務部門提供的企業(yè)自行申報享受研發(fā)經費稅前加計扣除的數(shù)額(截止到年度企業(yè)所得稅匯算清繳申報期結束之日止)作為后補助計算依據(jù)。
四、補助標準
(一)企業(yè)上一年研發(fā)經費支出額高于(含)200萬元、不足500萬元的，補助10萬元。
(二)企業(yè)上一年研發(fā)經費支出額高于(含)500萬元、不足1000萬元的，補助40萬元。
(三)企業(yè)上一年研發(fā)經費支出額高于(含)1000萬元、不足5000萬元的，補助100萬元。
(四)企業(yè)上一年研發(fā)經費支出額高于(含)5000萬元、不足1億元的，補助300萬元。
(五)企業(yè)上一年研發(fā)經費支出額高于(含)1億元、不足5億元的，補助700萬元。
(六)企業(yè)上一年研發(fā)經費支出額高于(含)5億元的，補助2000萬元。
五、補助經費來源
市、區(qū)兩級財政科技經費分別安排資金對企業(yè)研發(fā)經費投入給予后補助，各承擔50%補助金額。
六、工作程序
(一)企業(yè)申報。
企業(yè)向各區(qū)科技部門提交本企業(yè)上一年研發(fā)經費投入后補助申請。
(二)核實。
各區(qū)科技部門根據(jù)市科技部門匯總提供的市統(tǒng)計部門和稅務部門反饋的企業(yè)研發(fā)數(shù)據(jù)，對本區(qū)企業(yè)的研發(fā)經費投入后補助申請進行核實匯總，將擬補助企業(yè)名單、擬補助財政資金額度匯總后報市科技部門。
市科技部門組織核定全市各區(qū)本年度擬補助企業(yè)名單，并會同市財政部門核定補助經費總額，以及市、區(qū)財政分別承擔的補助經費數(shù)額。
(三)公示。
市科技部門按照《廣州市科技計劃項目管理辦法》有關規(guī)定，向社會公示企業(yè)研發(fā)經費投入后補助名單。
七、工作分工
(一)市統(tǒng)計部門負責匯總上一年度納入研發(fā)經費統(tǒng)計的企業(yè)名單及相關資料，在國家統(tǒng)計部門最終核定企業(yè)上一年度研發(fā)經費支出額度的一個月內反饋給市科技部門。
(二)市稅務部門負責匯總企業(yè)自行申報的上一年度享受稅前加計扣除的企業(yè)名單及相關數(shù)據(jù)資料，在企業(yè)所得稅年度匯算清繳結束的一個月內反饋給市科技部門。
(三)區(qū)科技部門負責對本區(qū)企業(yè)的研發(fā)經費投入后補助申請進行核實匯總，將擬補助企業(yè)名單、擬補助財政資金額度匯總后報市科技部門。
(四)市科技部門負責對企業(yè)研發(fā)經費后補助工作的申報、核實、匯總及公示等相關工作，會同市財政部門將市本級需承擔經費編入下一年度預算，按規(guī)定辦理撥付手續(xù)。
(五)市財政部門負責落實研發(fā)經費后補助經費年度預算，核定補助財政資金額度，按規(guī)定辦理經費下達工作。
八、監(jiān)督管理
(一)各企業(yè)應按照有關規(guī)定，嚴格區(qū)分正常的生產成本費用支出和研發(fā)經費支出，真實合法填報研發(fā)投入數(shù)據(jù)。通過虛假手段獲取研發(fā)經費投入后補助的，市、區(qū)科技部門將收回補助資金，取消所涉企業(yè)未來5年申請市、區(qū)科技項目的資格，且未來5年不推薦其申報上級科技部門項目，并依法追究法律責任。
(二)企業(yè)研發(fā)經費投入后補助項目無須簽訂項目合同書，補助經費由企業(yè)統(tǒng)籌安排使用。
(三)獲補助企業(yè)應自覺接受審計、財政、監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查。
九、其他
(一)各區(qū)人民政府應優(yōu)先安排區(qū)財政科技經費用于企業(yè)研發(fā)經費投入后補助，并宣傳、發(fā)動區(qū)內企業(yè)積極申報。
(二)本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。原《廣州市企業(yè)研發(fā)經費投入后補助實施方案》(穗科信〔2014〕2號)同時廢止。
