近兩年來，我省著力推動科技與金融融合，促進金融為科技服務(wù)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)擴張，創(chuàng)新能力顯著提升。
廣州賽萊拉干細胞科技股份有限公司是干細胞領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，目前公司抗腫瘤新藥研制已進入臨床II期階段。盡管所需研發(fā)資金大增，但公司董事長陳海佳卻未像此前那般發(fā)愁，“今年我們已經(jīng)申請到2000萬元政府貼息‘科技貸’。最近還在申請新三板‘雙創(chuàng)債’，以及工行的專利抵押業(yè)務(wù)貸款。這些融資渠道都是以前沒有的，廣東科技型企業(yè)融資環(huán)境越來越好了。”
我省圍繞建設(shè)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的定位，近兩年來著力推動科技與金融融合，打造服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動的金融服務(wù)體系，令高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)擴張、創(chuàng)新能力顯著提升。筆者從省科技廳了解到，下一步我省將開展促進科技企業(yè)掛牌上市專項行動，針對不同階段的科技企業(yè)開展上市培育輔導(dǎo)。力爭到2020年末，全省科技企業(yè)直接融資規(guī)模比2016年翻一番，在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的科技企業(yè)超450家。
金融血液助力粵企成新三板榜首
金融被譽為國民經(jīng)濟的血液。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，我省近年積極完善科技金融政策體系，今年5月省政府出臺了《廣東省加快促進創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展實施方案》等政策文件，8月省科技廳推出《廣東省促進科技企業(yè)掛牌上市專項行動方案》，以推進科技與金融深度融合創(chuàng)新。
截至去年底，全省備案創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)2015家，備案創(chuàng)業(yè)投資管理資本規(guī)模達11738億元。今年上半年，全省累計投放804戶普惠性科技金融項目，總金額11.24億元，戶均金額140萬元；省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金到位資金43.89億元，募集社會資本75億元，設(shè)立子基金625億元，有望引導(dǎo)10倍于財政資金的社會資本投向?qū)嶓w企業(yè)。
持續(xù)不斷的資本血液注入，我省越來越多科技企業(yè)進入資本市場。以新三板為例，據(jù)省科技廳提供數(shù)據(jù)，截至去年11月底，我省新三板掛牌企業(yè)累計達到1517家，總量位列全國第一。同時，截至2016年10月底，我省掛牌企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1989億元，營業(yè)利潤169億元，凈利潤136億元，已經(jīng)成為推動和支撐我省經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。
總部位于廣州生物島的賽萊拉干細胞科技股份有限公司，自登陸新三板三年多來，已經(jīng)完成融資1.3億元，為研發(fā)提供了源源不斷的資金支持。目前該公司申請的專利有509項，擁有已啟動II期臨床的抗腫瘤新藥以及多個正在研發(fā)的干細胞新藥，新將建設(shè)全國最大的省級區(qū)域細胞制備中心。位于廣州海珠區(qū)的洋灣島前身為汽貿(mào)園和鞋類批發(fā)園，現(xiàn)被打造為以“產(chǎn)業(yè)+科技+資本”為特色的創(chuàng)投小鎮(zhèn)，吸引IDG資本等十余個風(fēng)投、金融機構(gòu)入駐，預(yù)計3～5年內(nèi)資金管理規(guī)模達300億—500億元，孵化創(chuàng)新型企業(yè)100—250家。
輔導(dǎo)科技企業(yè)上市培育“獨角獸企業(yè)”
相比發(fā)達國家和國內(nèi)先進地區(qū)，我省在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中還存在科技金融產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道還不順暢等問題。筆者在廣州、東莞實地采訪時，一些轉(zhuǎn)型相對較為成功的高新技術(shù)企業(yè)介紹了一個共同的“經(jīng)驗”：早些年，科技型企業(yè)融資扶持政策不如現(xiàn)今這般完善時，他們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，且要力爭做得更好，或者需要上馬一些能短期見效帶來營收的產(chǎn)品，這樣才能為新領(lǐng)域的研發(fā)提供現(xiàn)金流。
筆者從省科技廳了解到，對此，下一步我省將開展促進科技企業(yè)掛牌上市專項行動。根據(jù)上月下發(fā)的《廣東省促進科技企業(yè)掛牌上市專項行動方案》（以下簡稱方案），我省將以國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、省高新技術(shù)企業(yè)培育庫、省孵化器在孵企業(yè)庫、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽項目庫為基礎(chǔ)，多方共同建立科技企業(yè)掛牌上市培育數(shù)據(jù)庫。與省內(nèi)各地市科技、財政部門建立科技企業(yè)掛牌上市培育數(shù)據(jù)庫省市共享機制，引導(dǎo)各地市對入庫企業(yè)的人才、用地、項目建設(shè)等予以綜合性政策支持，并根據(jù)入庫企業(yè)的不同階段和相關(guān)指標(biāo)實行針對性扶持。
比如，在輔導(dǎo)科技企業(yè)上市方面，將開展“獨角獸企業(yè)”培育計劃，加速高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模晉級。在推動科技企業(yè)對接不同層次的資本市場方面，優(yōu)選200家1到2年可以上市的成熟期企業(yè)（包括百強標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)），提供定制化的上市培育輔導(dǎo)服務(wù)，組織聚焦于發(fā)行審核、并購重組、金融工具使用的資本市場培訓(xùn)。在加大科技企業(yè)掛牌上市的扶持力度方面，對在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、省級以上股權(quán)交易中心掛牌上市的科技企業(yè)，鼓勵各地市給予獎勵，同時在申報科技計劃項目、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)和申請享受各項普惠性財稅支持政策時給予重點支持。
方案提出，力爭到2020年培育發(fā)展一批百強標(biāo)桿企業(yè)和20家左右“獨角獸”企業(yè)，全省在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的科技企業(yè)數(shù)量超450家，在新三板掛牌的科技企業(yè)數(shù)量超2400家，在省內(nèi)股權(quán)交易中心掛牌的科技企業(yè)數(shù)量超25000家，構(gòu)建科技企業(yè)掛牌主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板（全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)）、四板（區(qū)域股權(quán)交易中心）的發(fā)展梯隊。
■企業(yè)樣本
東莞普惠性金融
成績單背后的“秘密”
今年1月，省科技廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展普惠性科技金融的若干意見》和《關(guān)于開展普惠性科技金融試點工作的通知》，聯(lián)合建行廣東省分行在廣州、佛山、東莞等7個地市開展普惠性科技金融試點工作。這對中小微科技企業(yè)來說，可謂政策“禮包”。它們此前可能因為無抵押物、經(jīng)營風(fēng)險等原因被傳統(tǒng)金融體系排除在外，而普惠性科技金融政策就將其覆蓋起來。
據(jù)省科技廳提供的數(shù)據(jù)，今年上半年，全省累計投放804戶普惠性科技金融項目，總金額11.24億元，戶均金額140萬元。而在這其中東莞市表現(xiàn)突出，根據(jù)建行東莞市分行提供數(shù)據(jù)，截至今年7月末，該分行累計已投放322筆普惠性科技金融項目，支持企業(yè)300家，累計投放金額4.87億元，平均單戶金額151萬元。
背后有何秘密？建行東莞市分行副行長鄭志松介紹，東莞市從2014年開始系統(tǒng)推行科技型企業(yè)提供金融服務(wù)工作，主要有兩筆資金：一個是2015年6月起市政府拿出2億元財政資金，作為銀行為科技型企業(yè)提供融資服務(wù)的風(fēng)險補償資金，單個企業(yè)最高可享1500萬元的免押信用貸，同時政府給予70%的利息補貼；二是今年初開始，市政府出資500萬元普惠性金融的資金池，
截至今年8月末，該行已為東莞全市1400戶高新企業(yè)提供基礎(chǔ)金融服務(wù)，累計為超過635家高新企業(yè)提供信貸支持，資產(chǎn)余額約128億元。其中，截至今年6月末，該行納入政府風(fēng)險補償資金池項目累計發(fā)放615筆，支持企業(yè)452家，貸款金額合計23億元，截至目前尚未發(fā)生一筆不良貸款。
鄭志松認為，東莞科技金融之所以走在全省前列，主要有兩點原因：一是政府部門的主動對接服務(wù)，該市科技部門搭建了科技金融數(shù)據(jù)庫，收納了6000余家科技企業(yè)的信息，并定期向金融機構(gòu)推送企業(yè)名單，“市科技部門在每個鎮(zhèn)都有科技專員，他們發(fā)現(xiàn)企業(yè)有融資需求后會將企業(yè)的需求及時反饋給我們，我們一起研究產(chǎn)品”，從而讓該行推出的產(chǎn)品更契合科技型企業(yè)的需求，也更有利于銀行了解企業(yè)便于風(fēng)險把控；二是在資金支持方面，政府說到做到。
