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廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位,引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,規(guī)范廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省工業(yè)和信息化廳組織培育建設(shè)(認(rèn)定、運(yùn)行評(píng)價(jià)等管理)的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
第三條 本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心,是指企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合、促進(jìn)綠色制造和智能制造,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程實(shí)施。
第四條 廣東省鼓勵(lì)和支持企業(yè)建立技術(shù)中心,發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用,建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。廣東省根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展需要,重點(diǎn)圍繞十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定,并給予政策支持,鼓勵(lì)引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。
第五條 省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)遴選具備資質(zhì)和條件的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定職能轉(zhuǎn)移承接單位,指導(dǎo)監(jiān)督省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、運(yùn)行評(píng)價(jià)等工作。
各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)配合做好本地區(qū)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的申報(bào)、評(píng)價(jià)、管理等工作。
省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定職能轉(zhuǎn)移承接單位依據(jù)管理辦法、工作指南以及當(dāng)年度通知等,組織對(duì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申請(qǐng)和評(píng)價(jià)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第二章 認(rèn) 定
第六條 申請(qǐng)認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在廣東省境內(nèi)(不含深圳市)依法注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,已建立企業(yè)技術(shù)中心,并正常運(yùn)作一年以上;
(二)企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,管理規(guī)范,發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)明確,與高?;蚩蒲性核⒎€(wěn)定的合作渠道,創(chuàng)新成果顯著,知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平較高,擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善,能將科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)具有一定的規(guī)模和較好的經(jīng)濟(jì)效益,制造業(yè)及其他行業(yè)(其他行業(yè)主要指:與制造業(yè)發(fā)展相關(guān)的商貿(mào)流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、物流業(yè))企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于1億元;
(四)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于800萬(wàn)元;
(五)擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人,在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì);制造業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于50人,建筑業(yè)企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于60人;
(六)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件,有較好的技術(shù)積累,重視前沿技術(shù)開發(fā),具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的能力;制造業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800萬(wàn)元,建筑業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于1000萬(wàn)元;
(七)具有穩(wěn)定的技術(shù)創(chuàng)新投入,企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)財(cái)務(wù)年度預(yù)算;建筑業(yè)企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額占企業(yè)工程結(jié)算收入比重不低于0.5%;制造業(yè)及其他行業(yè)企業(yè)年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重的最低標(biāo)準(zhǔn)分段計(jì)算,并運(yùn)用行業(yè)系數(shù)加以調(diào)節(jié):
1.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元(含)以下部分比重不低于3%,
2.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10億元至100億元(含)部分比重不低于2%,
3.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元以上部分比重不低于1.5%;
(八)企業(yè)兩年內(nèi)(指省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心當(dāng)年申請(qǐng)截止日期起向前推算兩年)未發(fā)生下列情況:
1.司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法失信行為;
2.由于企業(yè)技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的。
第七條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作,原則上每年組織一次。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)發(fā)布認(rèn)定工作通知。
第八條 認(rèn)定程序:
(一)企業(yè)按認(rèn)定工作通知要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料后,向所在地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng),省屬企業(yè)按程序向注冊(cè)地所在地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門提出申請(qǐng);申請(qǐng)材料主要包括省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料;
(二)各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本辦法及當(dāng)年的認(rèn)定工作通知,對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后,按要求報(bào)送省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心推薦名單及申請(qǐng)材料;
(三)省工業(yè)和信息化廳委托省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定職能轉(zhuǎn)移承接單位,依據(jù)有關(guān)工作指南及認(rèn)定工作通知等要求開展認(rèn)定工作,形成評(píng)審意見;
(四)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)評(píng)審意見,結(jié)合建筑業(yè)有關(guān)要求對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的認(rèn)定結(jié)果出具意見建議;
(五)省工業(yè)和信息化廳根據(jù)認(rèn)定要求、評(píng)審意見和建議等進(jìn)行綜合評(píng)估,擬訂認(rèn)定名單并公示;
(六)經(jīng)公示后,省工業(yè)和信息化廳正式公布認(rèn)定名單。
第三章 運(yùn)行評(píng)價(jià)
第九條 原則上每?jī)赡杲M織一次省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行評(píng)價(jià)。省工業(yè)和信息化廳在評(píng)價(jià)年度發(fā)布評(píng)價(jià)通知。
第十條 評(píng)價(jià)程序:
(一)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)按評(píng)價(jià)通知要求將評(píng)價(jià)材料報(bào)所在地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門,省屬企業(yè)按程序報(bào)注冊(cè)地所在地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門;評(píng)價(jià)材料主要包括:省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、評(píng)價(jià)表及必要的證明材料;
(二)各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門依據(jù)本辦法及當(dāng)年的評(píng)價(jià)工作通知,對(duì)企業(yè)評(píng)價(jià)材料進(jìn)行初審后,按要求報(bào)送省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料;
(三)省工業(yè)和信息化廳委托省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定職能轉(zhuǎn)移承接單位,依據(jù)有關(guān)工作指南及評(píng)價(jià)工作通知等要求開展評(píng)價(jià)工作,形成評(píng)價(jià)意見;
(四)省工業(yè)和信息化廳根據(jù)評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)意見等進(jìn)行綜合評(píng)估,擬訂評(píng)價(jià)結(jié)果并公示;
(五)經(jīng)公示后,省工業(yè)和信息化廳正式公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
第十一條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。
(一)評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀;
(二)評(píng)價(jià)得分70分(含)至90分為良好;
(三)評(píng)價(jià)得分60分(含)至70分為合格;
(四)評(píng)價(jià)得分60分以下為不合格。
第四章 鼓勵(lì)政策
第十二條 鼓勵(lì)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在研發(fā)、試驗(yàn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化等方面組織開展創(chuàng)新能力項(xiàng)目建設(shè)。
第十三條 支持省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)牽頭或參與組建制造業(yè)創(chuàng)新中心,主導(dǎo)或參與制訂國(guó)際、國(guó)家、地方、行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),支持申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)等。
第五章 監(jiān)督管理
第十四條 各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門每年按要求審核本地區(qū)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)更名、重組等變更情況并匯總上報(bào)。
第十五條 有下列情況之一的,撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格:
(一)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格;
(二)逾期未報(bào)送評(píng)價(jià)材料;
(三)提供虛假材料和數(shù)據(jù);
(四)所在企業(yè)被依法終止;
(五)本辦法第六條第(八)項(xiàng)所列情況;
(六)所在企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生重大變更。
第十六條 省工業(yè)和信息化廳確認(rèn)并公布變更、撤銷情況:
(一)評(píng)價(jià)年度的變更、撤銷情況,與當(dāng)年評(píng)價(jià)結(jié)果一并公布;
(二)非評(píng)價(jià)年度的變更、撤銷情況,與當(dāng)年認(rèn)定結(jié)果一并公布。
第十七條 因本辦法第十五條(一)至(五)項(xiàng)原因被撤銷省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的,兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。
第六章 附則
第十八條 各地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門可參考本辦法,結(jié)合本地實(shí)際,在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策,支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
第十九條 本辦法涉及的申請(qǐng)材料、評(píng)價(jià)材料、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、行業(yè)系數(shù)等內(nèi)容,由省工業(yè)和信息化廳另行發(fā)布并適時(shí)調(diào)整。
第二十條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2021年10月1日起施行,有效期5年?!队“l(fā)廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省國(guó)家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局 海關(guān)總署廣東分署關(guān)于省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知》(粵經(jīng)信創(chuàng)新〔2011〕803號(hào))同時(shí)廢止。