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韶關(guān)市政府質(zhì)量獎評審管理辦法
第一章 總 則
第一條 為深入貫徹落實新發(fā)展理念，示范引領(lǐng)全社會追求卓越績效，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》和中共廣東省委、廣東省人民政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的方案》、廣東省人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)的實施方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱韶關(guān)市政府質(zhì)量獎是韶關(guān)市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項，由市政府批準(zhǔn)，授予在韶關(guān)市登記注冊（企業(yè)）、質(zhì)量管理成效顯著，產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量和市場競爭力在我市處于領(lǐng)先地位，在創(chuàng)新質(zhì)量管理、提升質(zhì)量水平等方面具有顯著示范帶動作用、對全市質(zhì)量發(fā)展事業(yè)作出卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。
第三條市政府質(zhì)量獎的評審遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，在自愿前提下，不向企業(yè)或組織收取費(fèi)用、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)。
第四條 市政府質(zhì)量獎每三年評選一屆，分為韶關(guān)市政府質(zhì)量獎、韶關(guān)市政府質(zhì)量獎提名獎和質(zhì)量管理小組獎（QC小組獎）。
市政府質(zhì)量獎和市政府質(zhì)量獎提名獎每屆各評選3家。
設(shè)立質(zhì)量管理小組獎（QC小組獎），每屆不超過3個，授予對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動做出突出貢獻(xiàn)的組織。
同一企業(yè)集團(tuán)、控股公司所屬企業(yè)（組織）申報同一屆市政府質(zhì)量獎和質(zhì)量管理小組獎（QC小組獎）的數(shù)量不超過2家（個），獲獎數(shù)量不超過1家（個）。獲得中國質(zhì)量獎、省政府質(zhì)量獎的企業(yè)和組織，按相關(guān)規(guī)定配套給予獎勵，不得再申報市政府質(zhì)量獎。
第五條 市政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性。評審標(biāo)準(zhǔn)主要按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T19580《卓越績效評價準(zhǔn)則》和GB／Z19579《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》最新版本執(zhí)行，并借鑒和吸收國際先進(jìn)質(zhì)量獎評審標(biāo)準(zhǔn)。
質(zhì)量管理小組獎（QC小組獎）評審標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)中國質(zhì)量協(xié)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/CAQ10201《質(zhì)量管理小組活動準(zhǔn)則》，并借鑒國內(nèi)先進(jìn)質(zhì)量活動評審標(biāo)準(zhǔn)。
第二章 組織管理
第六條成立韶關(guān)市政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評審委員會），評審委員會設(shè)主任一名（由分管副市長擔(dān)任）、副主任兩名（分別由市政府分管副秘書長和市市場監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任）。成員由市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會組織、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等社會團(tuán)體負(fù)責(zé)人，相關(guān)權(quán)威專家組成。評審委員會成員名單由市市場監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門提出，報市政府批準(zhǔn)后公布。
評審委員會成員每屆任期為三年，自市政府批準(zhǔn)之日起至下屆評審委員會成員經(jīng)市政府批準(zhǔn)之日止，評審委員會成員可連任。
評審委員會負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審活動，審定并公布評審委員會工作制度、議事規(guī)則，根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)制訂并公布市政府質(zhì)量獎的具體評價細(xì)則、評審程序等規(guī)范，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單并報請市政府審定，處理和決定市政府質(zhì)量獎評審工作重大事項。
第七條 評審委員會下設(shè)秘書處（設(shè)在市市場監(jiān)督管理局），作為評審委員會的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市政府質(zhì)量獎評審的日常管理工作。
秘書處人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。
第八條 評審委員會聘請國內(nèi)、省內(nèi)權(quán)威質(zhì)量管理專家組成評審專家組，開展資料評審、現(xiàn)場考評和綜合評價等工作。
評審專家組人員組成、工作制度、議事規(guī)則等，由評審委員會確定并公布。
第三章 申報條件
第九條 申報市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，必須具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┰谏仃P(guān)市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊3年以上，具有獨(dú)立法人資格。
（二）符合國家、省和市的產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策，具備相關(guān)資質(zhì)或證照。
?。ㄈ┵|(zhì)量管理體系健全，建立卓越績效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，推廣并有效應(yīng)用卓越績效管理模式。
?。ㄋ模┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量以及自主創(chuàng)新能力、市場競爭力等處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，在近三年國家、省和市級質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格記錄，最近三年沒有消費(fèi)者重大投訴，建設(shè)工程零質(zhì)量事故。
?。ㄎ澹┐笮推髽I(yè)或盈利性組織經(jīng)濟(jì)效益好，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居省內(nèi)同行業(yè)前列，并保持良好的發(fā)展勢頭；中小型企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好，其經(jīng)營規(guī)模、年利稅額、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等指標(biāo)位居市內(nèi)同行業(yè)前列；非盈利性組織，其社會貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列，并獲得主管部門或市行業(yè)協(xié)會推薦。
（六）積極履行社會責(zé)任，近三年來沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故，沒有因違反生產(chǎn)經(jīng)營、知識產(chǎn)權(quán)、勞動保障、環(huán)保、安全生產(chǎn)、稅收等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定受到刑事或行政處罰。
第十條 申報質(zhì)量管理小組獎（QC小組獎）的組織，必須同時具備下列基本條件：
?。ㄒ唬┮云髽I(yè)內(nèi)部組織為單位，運(yùn)用質(zhì)量管理理論和有效的質(zhì)量工具方法，圍繞組織的經(jīng)營戰(zhàn)略、方針目標(biāo)和質(zhì)量問題開展活動，取得顯著成效，其經(jīng)驗有普遍推廣意義。
?。ǘ┥陥笳n題自主原創(chuàng)，無侵權(quán)、抄襲行為；成果應(yīng)通過本企業(yè)內(nèi)部評審，符合國家法律法規(guī)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
?。ㄈ㏎C小組近5年內(nèi)無重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故，無相關(guān)違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
第四章 評審程序
第十一條 評審按以下程序進(jìn)行：
?。ㄒ唬┕荚u審相關(guān)事項
1．由市市場監(jiān)督管理局提出評審委員會成員建議名單，報市政府批準(zhǔn)后公布。
2．評審委員會確定秘書處、評審專家組人員名單并予公布。
3．評審委員會在政府門戶網(wǎng)站向社會公布本屆市政府質(zhì)量獎評審的相關(guān)要求、注意事項和申報表格。
（二）申報
企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實填寫申報表格，對照評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價并提交自評報告，提供有關(guān)佐證材料，并按規(guī)定日期報送所在縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局。
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各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理局會同本地有關(guān)部門、社會團(tuán)體和相關(guān)專家對申請企業(yè)或組織是否符合申報條件、企業(yè)或組織申報內(nèi)容是否屬實等提出評價意見，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）人民政府同意后，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報送秘書處。
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秘書處匯總各地推薦材料后，對企業(yè)或組織的申報材料進(jìn)行形式審核，對申報材料不完備的企業(yè)或組織，及時通知有關(guān)企業(yè)或組織予以補(bǔ)充完善；對申報材料完備的企業(yè)或組織，將該企業(yè)或組織的相關(guān)申報材料送評審專家組評審。
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評審專家組對照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價細(xì)則和其他評審具體要求，對申報材料進(jìn)行評審，形成材料評審報告，并提出進(jìn)入現(xiàn)場考評程序的候選企業(yè)或組織建議名單（建議名單按照獎項名額1:2的比例確定）。
（六）現(xiàn)場考評
由秘書處組織評審專家對候選企業(yè)或組織建議名單進(jìn)行審核，確定現(xiàn)場考評企業(yè)或組織，由評審專家組按照評審標(biāo)準(zhǔn)、評價細(xì)則和其他評審具體要求進(jìn)行現(xiàn)場考評，形成現(xiàn)場考評報告。
?。ㄆ撸┚C合評價
評審專家組根據(jù)材料評審和現(xiàn)場考評情況，對候選企業(yè)或組織進(jìn)行綜合評價打分，并按得分高低排序，形成綜合評價報告。
（八）秘書處審核
秘書處根據(jù)評審專家組提供的綜合評價報告，進(jìn)行全面審核，綜合審核情況，按評價分值由高到低的次序確定獲獎企業(yè)或組織建議名單（建議名單對象必須好中選優(yōu)，其綜合得分原則上應(yīng)達(dá)到省政府質(zhì)量獎得分的80%），提交評審委員會審議。
?。ň牛徸h公示
評審委員會對秘書處提交的建議獲獎企業(yè)或組織名單進(jìn)行審議，確定獲獎初選企業(yè)或組織名單，通過市級以上新聞媒體向社會進(jìn)行為期10天的公示。秘書處負(fù)責(zé)受理和核查公示期間的投訴并向評審委員會提交書面核查報告。
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評審委員會根據(jù)公示情況，審議確定擬獲獎企業(yè)或組織名單，報請市政府審核批準(zhǔn)后公布。
第五章 激勵及經(jīng)費(fèi)
第十二條 獲市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織由市人民政府頒發(fā)獎牌和證書，給予市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織一次性激勵50萬元；給予市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織一次性激勵20萬元；給予質(zhì)量管理小組獎（QC小組獎）的獲獎組織一次性激勵10萬元。
獲得市政府質(zhì)量獎企業(yè)或組織和質(zhì)量管理小組獎（QC小組獎）的組織間隔兩屆后，可再次申報；獲得市政府質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)或組織可申報下一屆評選。再次獲得同一獎項的企業(yè)或組織，只授予獎項榮譽(yù)，不重復(fù)享受獎金激勵。
第十三條 激勵經(jīng)費(fèi)和評審經(jīng)費(fèi)由市財政統(tǒng)一安排。
第六章 監(jiān)督管理
第十四條 市市場監(jiān)督管理局會同各相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對市政府質(zhì)量獎獲獎企業(yè)或組織的產(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量及卓越績效運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十五條 韶關(guān)市政府質(zhì)量獎為屆別獎，不搞“終身制”。對弄虛作假、以不正當(dāng)手段騙取市政府質(zhì)量獎的企業(yè)或組織，評審委員會要及時提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，追繳獎勵資金，該企業(yè)或組織不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎的申報，并向社會公告。
第十六條 獲獎企業(yè)或組織在獲獎后三年內(nèi)如發(fā)生下列情形之一的，由評審委員會提請市政府撤銷其市政府質(zhì)量獎獎項，收回證書、獎牌，并向社會公告。被撤銷獎項的企業(yè)或組織不得參加下兩屆市政府質(zhì)量獎的申報。
?。ㄒ唬┌l(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等事故的。
?。ǘ┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量不穩(wěn)定，國家或省質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格或發(fā)生消費(fèi)者重大投訴或建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的。
?。ㄈ┊a(chǎn)品、服務(wù)、工程質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和信譽(yù)受到較大損害的。
?。ㄋ模┨峁┑纳唐坊蛘叻?wù)被人民法院或市級政府職能部門判定存在欺詐消費(fèi)者行為、致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的。
?。ㄎ澹┙?jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)營性虧損的。
?。┢渌`反市政府質(zhì)量獎宗旨與原則的重大事項。
第十七條 獲獎企業(yè)或組織應(yīng)持續(xù)實施卓越績效管理模式，不斷提升質(zhì)量管理水平。獲獎企業(yè)或組織有義務(wù)宣傳、交流其質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗，發(fā)揮模范帶動作用，促進(jìn)廣大企業(yè)或組織采用卓越績效等先進(jìn)管理方法提高質(zhì)量管理水平。
第十八條 獲獎企業(yè)或組織可在品牌形象宣傳推廣中展示市政府質(zhì)量獎標(biāo)志，使用時應(yīng)注明獲獎界別。市政府質(zhì)量獎標(biāo)志不得用于具體產(chǎn)品及其外包裝。市政府質(zhì)量獎標(biāo)志由評審委員會確定并公布。
被撤銷獎項的企業(yè)或組織自獎項撤銷之日起不得繼續(xù)使用市政府質(zhì)量獎標(biāo)志。
第十九條 參與市政府質(zhì)量獎推薦和評審的機(jī)構(gòu)和個人要嚴(yán)守工作紀(jì)律，公正廉潔，保守秘密。對推薦和評審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的機(jī)構(gòu)和個人，將取消其推薦和評審資格，并提請有關(guān)部門或所在單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十條 除本辦法規(guī)定的市政府質(zhì)量獎評審機(jī)構(gòu)外，其他任何組織或個人不得以任何名義開展與市政府質(zhì)量獎有關(guān)的評審活動。任何組織或個人不得偽造、冒用市政府質(zhì)量獎標(biāo)志、證書和獎牌。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法自2021年8月4日起施行，有效期五年。《韶關(guān)市政府質(zhì)量獎評審管理辦法》（韶府規(guī)〔2018〕6號）同時廢止。
附件1.韶關(guān)市政府質(zhì)量獎評審管理辦法（韶府規(guī)[2021]3號）.pdf
