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創(chuàng)新服務(wù)
SERVICE INNOVATION
廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 廣東省財(cái)政廳 廣東省國(guó)家稅務(wù)局 廣東省地方稅務(wù)局 海關(guān)總署廣東分署
關(guān)于省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略部署，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，充分發(fā)揮省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心在提升我省產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的重要作用，規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，根據(jù)《國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。
第二條 企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)制訂和實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略、整合內(nèi)外資源、統(tǒng)籌管理技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及從事重大技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的綜合機(jī)構(gòu)。企業(yè)技術(shù)中心是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心。
第三條 鼓勵(lì)和支持有條件的大中型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心。為鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，省政府有關(guān)部門(mén)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)、創(chuàng)新業(yè)績(jī)顯著、具有重要示范和導(dǎo)向作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定。
第四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和海關(guān)總署廣東分署負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)，并牽頭負(fù)責(zé)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的具體組織工作和評(píng)價(jià)工作。
第二章 認(rèn) 定
第五條 省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次。
第六條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
（一）企業(yè)在廣東省境內(nèi)（不含深圳）依法注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。已建立企業(yè)技術(shù)中心，并正常運(yùn)作一年以上。
（二）有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益，在行業(yè)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（三）企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，運(yùn)作管理規(guī)范，發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)明確，與高校或科研院所建立了穩(wěn)定的合作渠道。
（四）具有較完善的研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)條件，有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和較高的研究開(kāi)發(fā)投入，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、知名品牌，研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新水平在行業(yè)內(nèi)處于先進(jìn)地位。
（五）擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，以及一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，在行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)。
（六）企業(yè)兩年內(nèi)（指省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心當(dāng)年申請(qǐng)截止日期起向前推算兩年）未發(fā)生下列情況：
1.因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政、刑事處理;
2.涉嫌稅收違法已被稅務(wù)部門(mén)立案審查;
3.走私及其他嚴(yán)重違反進(jìn)出口監(jiān)管規(guī)定的行為。
（七）科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重（按行業(yè)系數(shù)折算后）、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值等4項(xiàng)指標(biāo)不低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)附件三）。
第七條 認(rèn)定程序：
（一）企業(yè)于當(dāng)年7月1日前向地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)提出申請(qǐng)，省屬企業(yè)集團(tuán)可直接向省經(jīng)濟(jì)和信息化委提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括：《廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心申請(qǐng)報(bào)告》（見(jiàn)附件一）和《廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》（見(jiàn)附件二）。
（二）各地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局和所在地海關(guān)對(duì)企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，確定推薦企業(yè)名單。各地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)將推薦企業(yè)的申請(qǐng)材料（一式兩份）和推薦意見(jiàn)上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委，同時(shí)將推薦企業(yè)名單抄送省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局以及海關(guān)總署廣東分署。
（三）省經(jīng)濟(jì)和信息化委委托有關(guān)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照《廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（見(jiàn)附件三）對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行初評(píng)。
（四）依據(jù)初評(píng)結(jié)果，省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和海關(guān)總署廣東分署等部門(mén)，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察和綜合審查后，確定認(rèn)定名單。
第八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和海關(guān)總署廣東總署對(duì)認(rèn)定名單自申請(qǐng)截止日期起90個(gè)工作日內(nèi)公布。
第三章 評(píng) 價(jià)
第九條 依據(jù)《廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心每?jī)赡赀M(jìn)行一次評(píng)價(jià)。
第十條 評(píng)價(jià)程序：
（一）廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月15日前將評(píng)價(jià)材料報(bào)地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)。評(píng)價(jià)材料包括：《廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》（見(jiàn)附件四）和《廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)材料》等。
（二）各地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)對(duì)廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料進(jìn)行審查，并出具審查意見(jiàn)，加蓋公章后于當(dāng)年5月10日前報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委（評(píng)價(jià)材料一式兩份）。
（三）省經(jīng)濟(jì)和信息化委委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評(píng)價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查。
（四）省經(jīng)濟(jì)和信息化委委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)核查后的數(shù)據(jù)按照《廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行計(jì)算、分析，得出評(píng)價(jià)結(jié)果，并形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
第十一條 評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
（一）評(píng)價(jià)得分90分及以上為優(yōu)秀。
（二）評(píng)價(jià)得分60分(含60分)至90分之間為合格。
（三）有下列情況之一的評(píng)為不合格：
1.評(píng)價(jià)得分低于60分；
2.逾期一個(gè)月不上報(bào)評(píng)價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心；
3.企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比重；企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值四項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于限定性指標(biāo)的最低標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和海關(guān)總署廣東總署對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核確認(rèn)。評(píng)價(jià)結(jié)果由省經(jīng)濟(jì)和信息化委自上報(bào)評(píng)價(jià)材料截止之日起50個(gè)工作日內(nèi)公布。
第四章 終止與撤銷
第十三條 廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱變更、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變更（指股權(quán)結(jié)構(gòu)變更導(dǎo)致企業(yè)性質(zhì)發(fā)生變化）的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后由地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)將有關(guān)情況報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委，同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和海關(guān)總署廣東分署。
第十四條 有下列情況之一的終止廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）所在企業(yè)自行要求終止其廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格；
（二）所在企業(yè)被依法終止；
（三）所在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍發(fā)生重大變更；
第十五條 有下列情況之一的，撤銷廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）評(píng)價(jià)不合格；
（二）經(jīng)核實(shí)，所在企業(yè)上報(bào)的評(píng)價(jià)材料存在弄虛作假；
（三）所在企業(yè)涉稅違法被依法追究刑事責(zé)任的。
第五章 管 理
第十六條 企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假申請(qǐng)材料的企業(yè)，經(jīng)核實(shí)后，取消申請(qǐng)資格，并且兩年內(nèi)不得申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第十七條 各地市稅務(wù)和省內(nèi)各直屬海關(guān)需對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定和參與評(píng)價(jià)的廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)是否存在涉稅違法或走私行為進(jìn)行核查。
第十八條 因第十五條原因被撤銷廣東省省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心資格的，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定。
第十九條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和海關(guān)總署廣東分署在評(píng)價(jià)工作完成后，對(duì)企業(yè)終止和撤銷等情況進(jìn)行審核確認(rèn)并予以公布。
第六章 附 則
第二十條 全省各地市可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，參考本辦法，制定相應(yīng)政策，開(kāi)展市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和評(píng)價(jià)工作，并對(duì)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)給予相應(yīng)支持。
第二十一條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會(huì)同省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局和海關(guān)總署廣東分署負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2011年10月10日起施。
