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第一章 總則
第一條 為貫徹落實《國務院關(guān)于促進外資增長若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39 號），根據(jù)財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將技術(shù)先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79 號）及財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44 號）的有關(guān)要求，充分發(fā)揮技術(shù)先進型服務企業(yè)稅收政策作用，促進我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)服務能力提升，規(guī)范技術(shù)先進型服務企業(yè)的認定管理，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省行政轄區(qū)內(nèi)的技術(shù)先進型服務企業(yè)的申請、認定和管理工作。
深圳市為計劃單列市，另行制定其轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理辦法。
第三條 技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作遵循放管結(jié)合、動態(tài)管理、跟蹤服務、公開透明原則。
第四條 省科技廳會同省商務廳、省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委負責廣東省行政轄區(qū)內(nèi)技術(shù)先進型服務企業(yè)的認定管理工作。
第二章 組織與實施
第五條 省科技廳會同省商務廳、省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委建立廣東省技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作機制， 主要職責為：
（一） 研究部署全省技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理工作， 解決我省技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理過程中的重大問題。
（二） 指導技術(shù)先進型服務企業(yè)認定評審組織工作，審議認定評審結(jié)果。
（三） 協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題。
（四） 指導、管理、監(jiān)督、檢查各地市相關(guān)職能部門協(xié)同開展技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理實施工作，指導查處、整改發(fā)現(xiàn)的問題。
第六條 省科技廳負責全省技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理的日常工作，主要職責如下：
（一） 對接國家關(guān)于技術(shù)先進型服務企業(yè)認定管理要求，指導、組織各地市科技行政管理部門牽頭相關(guān)職能部門開展技術(shù)先進型服務企業(yè)政策宣貫。
（二） 受理技術(shù)先進型服務企業(yè)申報，組織專家評審，提交專家評審意見會同省商務廳、省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委審議，對通過審議的認定評審結(jié)果進行公示，認定結(jié)果備案；
（三） 負責遴選參與認定工作的評審專家，并加強監(jiān)督管理。
（四） 受理對已認定技術(shù)先進型服務企業(yè)的舉報及資格復核申請，組織專家論證核查，并將相關(guān)情況會同省商務廳、省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委議定，指導相關(guān)地區(qū)、企業(yè)落實整改。
（五） 負責認定管理日常協(xié)調(diào)溝通工作和議定交辦的其他工作。
第七條 各地市科技主管部門負責組織本區(qū)域內(nèi)技術(shù)先進型服務企業(yè)的申報工作。
第三章 認定條件與程序
第八條 認定為技術(shù)先進型服務企業(yè)須同時符合以下條件：
（一） 在廣東省內(nèi)注冊的法人企業(yè)。
（二） 從事《技術(shù)先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》（詳見附件 1）中的一種或多種技術(shù)先進型服務業(yè)務，采用先進技術(shù)或具備較強的研發(fā)能力。
（三） 具有大專以上學歷的員工占企業(yè)職工總數(shù)的 50%以上。
具有大專以上學歷的員工是指在企業(yè)中具有大專以上學歷，全年須在企業(yè)累計工作 183 天以上的職工人數(shù)。企業(yè)職工總數(shù)包括企業(yè)在職、兼職和臨時聘用人員。在職人員可以通過企業(yè)是否繳納社會保險費來鑒別；兼職、臨時聘用人員全年須在企業(yè)累計工作 183 天以上。
企業(yè)當年職工總數(shù)、具有大專以上學歷員工數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算。
月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2
全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和÷12
年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動的，以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標。
（四） 從事《技術(shù)先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）》中的技術(shù)先進型服務業(yè)務取得的收入占企業(yè)當年總收入的 50%以上。
總收入是指收入總額減去不征稅收入。收入總額與不征稅收入按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下稱《企業(yè)所得稅法》）及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（以下稱《實施條例》）的規(guī)定計算。
企業(yè)應正確核算技術(shù)先進型服務業(yè)務收入、企業(yè)總收入，并由具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具審計報告。
（五） 從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入不低于企業(yè)當年總收入的 35%。
第九條 技術(shù)先進型服務企業(yè)認定采取集中申報、統(tǒng)一受理、定期評審、結(jié)果公示的方式。企業(yè)申報材料受理工作在每年8 月底前完成，評審、公示備案工作在每年 10 月底前完成，具體時間在省科技廳官網(wǎng)上發(fā)布。
第十條 技術(shù)先進型服務企業(yè)認定程序如下：
符合本辦法第八條規(guī)定條件的企業(yè)，本著自愿原則，登錄“ 全 國 技 術(shù) 先 進 型 服 務 企 業(yè) 業(yè) 務 辦 理 管 理 平 臺（“http://tas.innocom.gov.cn”，以下簡稱技先平臺）進行注冊登記、在線填寫《全國技術(shù)先進型服務企業(yè)認定（復核）申請表》（以下簡稱《申請表》，并按《認定申請材料清單》（詳見附件2）上傳相關(guān)佐證材料，同時報送包含《申請表》及相關(guān)佐證材料的紙質(zhì)申報材料（均要加蓋企業(yè)公章）至地市科技行政管理部門。
各地市科技行政管理部門收到企業(yè)申報材料后，組織相關(guān)部門按照管理辦法和申報通知的要求對申報材料完整性進行審核，出具核查意見并報送省科技廳。
省科技廳牽頭組織專家對企業(yè)的技術(shù)先進型服務企業(yè)認定申報材料進行評審，出具認定評審專家意見。
省科技廳負責匯總綜合專家評審意見，并會同省商務廳、省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委審議，審議通過的企業(yè)向社會公示 10 個工作日。公示有異議的企業(yè)，由省科技廳組織論證核查后，會同省商務廳、省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委審定處理。經(jīng)公示無異議或經(jīng)核查異議不成立的企業(yè)，由省科技廳會同省商務廳、省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委發(fā)文認定為技術(shù)先進型服務企業(yè)，并將經(jīng)認定企業(yè)名單、統(tǒng)一社會信用代碼等有關(guān)情況通過科技部“技先平臺”備案，根據(jù)“技先平臺”備案企業(yè)編號，為企業(yè)印制頒發(fā)“技術(shù)先進型服務企業(yè)證書”。
第十一條 技術(shù)先進型服務企業(yè)資格有效期為三年，自“技術(shù)先進型服務企業(yè)證書”頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)可在有效期滿當年提出重新認定申請，逾期未提出重新申請認定或者重新認定不合格的，其技術(shù)先進型服務企業(yè)資格自動失效。
第十二條 符合條件的技術(shù)先進型服務企業(yè)在申報前和認定后，均須及時在商務部“服務貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)（服務外包信息管理應用）”中填報企業(yè)基本信息，按時報送數(shù)據(jù)。
第四章 監(jiān)督管理與服務
第十三條 各級科技部門會同同級商務、財政、稅務和發(fā)展改革部門對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)先進型服務企業(yè)做好日常跟蹤管理工作。
有關(guān)部門在日常跟蹤管理過程中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)認定申報不符合技術(shù)先進型服務企業(yè)認定條件的，應提請省科技廳匯總并牽頭組織復核。復核后確認企業(yè)不符合認定條件的，省科技廳會同省商務廳、省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委撤銷企業(yè)的認定資格，取消企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策的資格并追繳企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠。
第十四條 技術(shù)先進型服務企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化（包括變更經(jīng)營范圍、合并、分立、重組、轉(zhuǎn)業(yè)和遷移等），應在三個月內(nèi)向省科技廳報告。經(jīng)省科技廳會同省商務廳、省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委審核符合認定條件的， 其技術(shù)先進型服務企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變；不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其技術(shù)先進型服務企業(yè)資格。
第十五條 參與技術(shù)先進型服務企業(yè)資格認定工作的各部門、機構(gòu)和人員對其所承擔工作負有誠信、合規(guī)、保密義務。以上人員在認定工作中，存在違法違紀行為的，按照《公務員法》、《中華人民共和國監(jiān)察法》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
第五章 附則
第十六條 本辦法由省科技廳會同省商務廳、省財政廳、省稅務局、省發(fā)展改革委負責解釋和修訂。
第十七條 本辦法依照《關(guān)于將技術(shù)先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79 號）、《關(guān)于將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術(shù)先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44 號）規(guī)定時間起實施，有效期為 3 年。已認定的 2017 年度技術(shù)先進型服務企業(yè)繼續(xù)有效。
附件：
1.技術(shù)先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）
2.認定申請材料清單
附件1
技術(shù)先進型服務業(yè)務認定范圍（試行）
一、信息技術(shù)外包服務（ITO）
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類 別 |
適用范圍 |
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軟件研發(fā)及開發(fā)服務 |
用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務、能源、物流、交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等部門和企業(yè)，為用戶的運營／生產(chǎn)／供應鏈／客戶關(guān)系／人力資源和財務管理、計算機輔助設計／工程等業(yè)務進行軟件開發(fā)，包括定制軟件開發(fā)，嵌入式軟件、套裝軟件開發(fā)，系統(tǒng)軟件開發(fā)、軟件測試等。 |
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軟件技術(shù)服務 |
軟件咨詢、維護、培訓、測試等技術(shù)性服務。 |
（二） 信息技術(shù)研發(fā)服務外包。
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類 別 |
適用范圍 |
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集成電路和電子電路設計 |
集成電路和電子電路產(chǎn)品設計以及相關(guān)技術(shù)支持服務等。 |
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測試平臺 |
為軟件、集成電路和電子電路的開發(fā)運用提供測試平臺。 |
（三） 信息系統(tǒng)運營維護外包。
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類 別 |
適用范圍 |
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信息系統(tǒng)運營和維護服務 |
客戶內(nèi)部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡管理、桌面管理與維護服務；信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠程維護等信息系統(tǒng)應用服務。 |
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基礎(chǔ)信息技術(shù)服務 |
基礎(chǔ)信息技術(shù)管理平臺整合、IT 基礎(chǔ)設施管理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務、通訊服務等基礎(chǔ)信息技術(shù)服務。 |
二、技術(shù)性業(yè)務流程外包服務（BPO）
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類 別 |
適用范圍 |
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企業(yè)業(yè)務流程設計服務 |
為客戶企業(yè)提供內(nèi)部管理、業(yè)務運作等流程設計服務。 |
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企業(yè)內(nèi)部管理服務 |
為客戶企業(yè)提供后臺管理、人力資源管理、財務、審計與稅務管理、金融支付服務、醫(yī)療數(shù)據(jù)及其他內(nèi)部管理業(yè)務的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)使用的服務；承接客戶專業(yè)數(shù)據(jù)處理、分析和整合服務。 |
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企業(yè)運營服務 |
為客戶企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)服務、為企業(yè)經(jīng)營、銷售、產(chǎn)品售后服務提供的應用客戶分析、數(shù)據(jù)庫管理等服務。主要包括金融服務業(yè)務、政務與教育業(yè)務、制造業(yè)務和生命科學、零售和批發(fā)與運輸業(yè)務、衛(wèi)生保健業(yè)務、通訊與公共事業(yè)業(yè)務、呼叫中心、電子商務平臺等。 |
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企業(yè)供應鏈管 理服務 |
為客戶企業(yè)提供采購、物流的整體方案設計及數(shù)據(jù)庫服務。 |
三、技術(shù)性知識流程外包服務（KPO）
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適用范圍 |
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知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設計、分析學和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設計等領(lǐng)域。 |
四、服務貿(mào)易類
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類 別 |
適用范圍 |
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信息系統(tǒng)集成服務 |
系統(tǒng)集成咨詢服務；系統(tǒng)集成工程服務；提供硬件設備現(xiàn)場組裝、軟件安裝與調(diào)試及相關(guān)運營維護支撐服務；系統(tǒng)運營維護服務，包括系統(tǒng)運行檢測監(jiān)控、故障定位與排除、性能管理、優(yōu)化升級等。 |
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數(shù)據(jù)服務 |
數(shù)據(jù)存儲管理服務，提供數(shù)據(jù)規(guī)劃、評估、審計、咨詢、清洗、整理、應用服務，數(shù)據(jù)增值服務，提供其他未分類數(shù)據(jù)處理服務。 |
（二） 研究開發(fā)和技術(shù)服務。
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類 別 |
適用范圍 |
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研究和實驗開發(fā)服務 |
物理學、化學、生物學、基因?qū)W、工程學、醫(yī)學、農(nóng)業(yè)科學、環(huán)境科學、人類地理科學、經(jīng)濟學和人文科學等領(lǐng)域的研究和實驗開發(fā)服務。 |
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工業(yè)設計服務 |
對產(chǎn)品的材料、結(jié)構(gòu)、機理、形狀、顏色和表面處理的設計與選擇；對產(chǎn)品進行的綜合設計服務，即產(chǎn)品外觀的設計、機械結(jié)構(gòu)和電路設計等服務。 |
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知識產(chǎn)權(quán)跨境許可與轉(zhuǎn)讓 |
以專利、版權(quán)、商標等為載體的技術(shù)貿(mào)易。知識產(chǎn)權(quán)跨境許可是指授權(quán)境外機構(gòu)有償使用專利、版權(quán)和商標等；知識產(chǎn)權(quán)跨境轉(zhuǎn)讓是指將專利、版權(quán)和商標等知識產(chǎn)權(quán)售賣給境外機構(gòu)。 |
（三）文化技術(shù)服務。
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類 別 |
適用范圍 |
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文化產(chǎn)品數(shù)字制作及相關(guān)服務 |
采用數(shù)字技術(shù)對舞臺劇目、音樂、美術(shù)、文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文獻資源等文化內(nèi)容以及各種出版物進行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，為各種顯示終端提供內(nèi)容，以及采用數(shù)字技術(shù)傳播、經(jīng)營文化產(chǎn)品等相關(guān)服務。 |
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文化產(chǎn)品的對外翻譯、配音及制作服務 |
將本國文化產(chǎn)品翻譯或配音成其他國家語言，將其他國家文化產(chǎn)品翻譯或配音成本國語言以及與其相關(guān)的制作服務。 |
（四） 中醫(yī)藥醫(yī)療服務。
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類 別 |
適用范圍 |
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中醫(yī)藥醫(yī)療保健及相關(guān)服務 |
與中醫(yī)藥相關(guān)的遠程醫(yī)療保健、教育培訓、文化交流等服務。 |
附件2
認定申請材料清單
（一） 《技術(shù)先進型服務企業(yè)認定申請表》；
（二） 企業(yè)開展技術(shù)先進型服務業(yè)務論述（ 1000 字以內(nèi)），主要內(nèi)容包括如下內(nèi)容：1.企業(yè)的基本情況；2.企業(yè)采用先進技術(shù)和研發(fā)活動情況；3.企業(yè)提供服務、經(jīng)營管理情況；4. 企業(yè)發(fā)展前景與規(guī)劃；5.企業(yè)在行業(yè)中的地位與競爭優(yōu)勢；6.技術(shù)合同認定登記機構(gòu)認定登記的技術(shù)合同或省級商務主管部門審核登記的離岸服務外包合同；
（三） 加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。網(wǎng)上申報材料提交掃描件，紙質(zhì)申報材料提交加蓋企業(yè)公章復印件；
（四） 經(jīng)有資質(zhì)中介機構(gòu)鑒證的上一個會計年度企業(yè)財務審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注和財務情況說明書），上一個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表、表一及與企業(yè)不征稅收入相關(guān)的附表等）復印件；
（五） 企業(yè)工作場所證明復印件（企業(yè)房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同）；
（六） 企業(yè)技術(shù)先進型服務收入證明材料：企業(yè)上一年度技術(shù)先進型服務業(yè)務收入以及離岸外包收入表；企業(yè)上一年度技術(shù)服務合同、技術(shù)開發(fā)（委托、合作）合同（協(xié)議書）等復印件；企業(yè)上一年度從事技術(shù)先進型服務業(yè)務收入（占企業(yè)當年總收入 50%以上）的票據(jù)復印件；企業(yè)上一年度從事離岸外包業(yè)務的外匯收入（占企業(yè)當年全部收入 35%以上）的銀行結(jié)匯或外匯收入核銷票據(jù)復印件；
（七） 企業(yè)員工花名冊（須標注具有大專以上學歷員工）, 大專以上學歷員工占企業(yè)員工比例說明，上一年度 1 月份、3 月份、9 月份、12 月份共 4 個月份的企業(yè)員工個人所得稅的繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或員工社保繳納人數(shù)證明材料（只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章），大專以上學歷員工的學歷證書復印件由企業(yè)造冊留存?zhèn)洳椋?/span>
（八） 企業(yè)如通過國際資質(zhì)認證，則提供證書復印件，例如開發(fā)能力和成熟度模型認定證書、開發(fā)能力和成熟度模型集成認定證書、IT 服務管理認定證書、信息安全管理認定證書、服務提供商環(huán)境安全認定證書、ISO 質(zhì)量體系認證證書、人力資源能力認證證書等；
（九） 企業(yè)如有開展技術(shù)先進型服務或具備技術(shù)能力的相關(guān)證明材料，則提供材料復印件，例如具有代表性的省部級以上科技計劃立項合同、獲省部級以上科技獎勵證書、知識產(chǎn)權(quán)證書等復印件；
（十） 人民銀行備案的征信機構(gòu)出具的誠信報告；
（十一） 其他需報送的材料。
